Голодавшие хорские коровы вернутся под опеку государства?
11.06.2020
396
«История приватизации АО «Хорское» с самого начала шла с нарушением закона о защите конкуренции», - говорит Елена Клостер. В результате пострадали коровы, а Хабаровскому краю нанесен экономический ущерб
Считается, что частный собственник ведёт дела на предприятии лучше, чем управленец, поставленный государством. Потому большинство государственных предприятий за последние десятилетия прошли процедуру приватизации. Но далеко не всегда ситуация на этих обновлённых предприятиях складывается по классической схеме. Так случилось и с сельскохозяйственным предприятием «Хорское», что в районе имени Лазо.
Некогда преуспевающее акционерное общество, собственником которого был Хабаровский край, за три без малого года с момента продажи частной компании в сводках новостей неоднократно фигурировало исключительно в негативном свете.
То природоохранная прокуратура уличила новых хозяев в чрезмерном использовании химикатов на полях, то Россельхознадзор выявил грубые нарушения по части ветеринарного законодательства. То вдруг оказалось, что и хозяева давно уже не те, что в своё время приобрели краевое имущество, а вовсе даже иностранная компания, заинтересованная не столько в производстве молока, сколько в выращивании высокодоходной сои.
ФАС счёл торгИ неконкурентными
Финал этой истории, правда, ещё не окончательный - Арбитражный суд Хабаровского края вынес решение о признании недействительными торгов по продаже акций и имущества АО «Хорское» в июле 2017 года.
Соответственно недействительным признан договор купли-продажи с победителем торгов. На этом настаивало Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (УФАС).
И если вышестоящие арбитражные инстанции оставят это решение в силе, то всё, что осталось от «Хорского», а это немало, должно вернуться в краевую казну. Что будет благом и для самого предприятия, и для жителей края.
- История приватизации АО «Хорское» с самого начала шла с нарушением закона о защите конкуренции, - говорит руководитель УФАС по Хабаровскому краю Елена Клостер. - Было применено не то постановление правительства, которое должно было применяться при продаже акций, - это не мог быть обычный аукцион.
Кроме того, не была соблюдена процедура продажи. Заявки на участие в аукционе принимались всего три дня. Это очень малый срок, ограничивающий конкуренцию. Хотя по постановлению правительства, торги должны были проходить не менее 10 дней. Нужно было выдержать интервал хотя бы для обжалования.
Аукцион стартовал с цены 190 миллионов, продали буквально на пять миллионов дороже
А в материалах дела есть независимая экспертиза, которая оценивает имущество «Хорского» более чем в 585 миллионов. И она появилась не позже, а в непосредственно в аукционной документации. Даже уставный капитал общества - более 300 тысяч.
- Мы запросили все материалы, изучили, проанализировали. Обратили внимание на некоторые детали, наводящие на мысль, что имел место сговор, - говорит Елена Клостер. - В аукционе участвовали: одно юридическое лицо и одно физическое. Учредитель юридического лица носит точно такую же фамилию, как физический участник, и отчества у них одинаковые. Только имена различаются. В общем, всё указывает на то, что боролись за сельхозпредприятие родные братья, создавая видимость конкуренции, дабы аукцион считался состоявшимся.
Увидев признаки сговора, то есть нарушения, предусмотренного статьёй 11 закона о защите конкуренции, УФАС края возбудил дело. Два заседания комиссии уже прошло. Ответчики не явились - прислали представителей по доверенности. Решение комиссии антимонопольного органа ещё не принято. Но если оно, по словам Клостер, будет - имел место сговор, УФАС намерен обратиться в правоохранительные органы о возбуждении уголовного дела.
- Недопущение незаконной продажи государственного имущества сельскохозяйственного направления, имеющего в том числе стратегическое значение для национальной безопасности нашей страны, независимо от того, является оно федеральным или краевым - одна из наших приоритетных задач, - подчёркивает руководитель Хабаровского УФАС России Елена Клостер.
Откуда компания
В ходе разбирательства антимонопольная служба выявила ещё один впечатляющий момент. Через полгода после покупки хозяйства победитель аукциона предприятие «Хабаровский аграрий» продаёт его целиком новой фирме ООО «Хорская бурёнка», 99,9 процента акций учредителя которой принадлежат китайской компании - Фуюаньской сельскохозяйственной корпорации. Это видно из открытых источников - ЕГРЮЛ.
Данный факт также фигурировал при рассмотрении дела в арбитражном суде.
После того, как собственником предприятия фактически стала китайская компания, с «Хорским» начали происходить странные вещи. В долгосрочной аренде у предприятия до приватизации находилось 14 тысяч гектаров земли. И выращивались на ней преимущественно зерновые - основной корм для животных. В последние же годы, после смены собственника, на этих площадях, по данным министерства сельского хозяйства края, посевы сои увеличены в четыре раза, а выращивание зерновых постоянно сокращалось. В прошлом году эту культуру не посадили вообще.
В последние годы на предприятие не раз жаловались жители района имени Лазо. Так, летом 2018 года на ближайших к полям «Хорской буренки» огородах погибли растения. После проверки Хабаровская межрайонная природоохранная прокуратура уличила предприятие в неправильном обращении с химикатами.
Почти год минимущества края добивалось в судах изъятия из оборота «хорских» участков, на которых, как уже подтверждено экспертизой, массово использовались удобрения и химикаты. 11 тысяч гектаров возвращены из аренды предприятия в связи с нарушениями договора купли. Согласно условиям торгов, покупатель должен сохранить поголовье стада.
Странности с коровами
В январе нынешнего года совсем рядом с предприятием, близ села Кондратьевка, жители обнаружили скотомогильник.
Заместитель руководителя управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора) по Хабаровскому краю и ЕАО Александр Чупров рассказал корреспонденту «Тихоокеанской звезды» о результатах рейда.
- Мы провели внеплановую проверку, - говорит он, - выявили ряд нарушений, связанных с утилизацией биоотходов. В ходе проверки установило, что в январе 2020 года сельскохозяйственное предприятие «Хорская буренка» организовало возле села Кондратьевка в районе имени Лазо Хабаровского края незаконное захоронение своих мёртвых коров, представляющее реальную опасность для населения и животных. Очевидно, что гибель животных таким образом хотели скрыть. Предприятию был вынесен штраф в размере 500 тысяч рублей и директору - 20 тысяч. Свалку эту, конечно, убрали. Государственной ветеринарной службой проведены мероприятия по дезинфекции этого места.
Биологические отходы специалисты управления отправили на экспертизу. Никаких незаконных веществ в них не обнаружили, следов болезни - тоже. Самое вероятное - падёж от недоедания.
На предприятие обратили пристальное внимание. В результате было выявлено нарушение требований производства молока и молочных продуктов. Из сырья, произведённого предприятием, согласно данным федеральной государственной информационной системы, вырабатывалось значительно больше готовой продукции, чем физически возможно.
- Это очень тревожный факт, - говорит заместитель руководителя Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО Александр Чупров. - Материалы по этому делу были переданы в правоохранительные органы.
Позже выявили совсем уже вопиющий факт: с этого предприятия вывозились живые животные (крупный рогатый скот), больные лейкозом, - не по маршруту, указанному в ветеринарно-сопроводительных документах, то есть на убойную площадку в село Некрасовка, а в Еврейскую автономную область.
- Мы совместно с сотрудниками УВД по Хабаровскому краю задержали их уже за Амуром, в ЕАО. И дальше животные проследовали в Биробиджан под нашим контролем, - говорит Александр Чупров. - Сам факт заболевания животных лейкозом говорит о нарушении ветеринарных правил. То, что их везли совсем не туда, куда положено, очень настораживает.
Были бы корма
По данным минсельхоза края, с 2017 года, то есть с момента приватизации, поголовье КРС на предприятии значительно снижено. Причины типичные: животных недостаточно обеспечивают кормами, есть претензии к условиям содержания скота.
Как заявила заместитель министра сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края Ольга Кравчук, восстановить работу предприятия на прежнем уровне сегодня ещё можно.
Раиса ПАЛЕЙ.
Некогда преуспевающее акционерное общество, собственником которого был Хабаровский край, за три без малого года с момента продажи частной компании в сводках новостей неоднократно фигурировало исключительно в негативном свете.
То природоохранная прокуратура уличила новых хозяев в чрезмерном использовании химикатов на полях, то Россельхознадзор выявил грубые нарушения по части ветеринарного законодательства. То вдруг оказалось, что и хозяева давно уже не те, что в своё время приобрели краевое имущество, а вовсе даже иностранная компания, заинтересованная не столько в производстве молока, сколько в выращивании высокодоходной сои.
ФАС счёл торгИ неконкурентными
Финал этой истории, правда, ещё не окончательный - Арбитражный суд Хабаровского края вынес решение о признании недействительными торгов по продаже акций и имущества АО «Хорское» в июле 2017 года.
Соответственно недействительным признан договор купли-продажи с победителем торгов. На этом настаивало Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (УФАС).
И если вышестоящие арбитражные инстанции оставят это решение в силе, то всё, что осталось от «Хорского», а это немало, должно вернуться в краевую казну. Что будет благом и для самого предприятия, и для жителей края.
- История приватизации АО «Хорское» с самого начала шла с нарушением закона о защите конкуренции, - говорит руководитель УФАС по Хабаровскому краю Елена Клостер. - Было применено не то постановление правительства, которое должно было применяться при продаже акций, - это не мог быть обычный аукцион.
Кроме того, не была соблюдена процедура продажи. Заявки на участие в аукционе принимались всего три дня. Это очень малый срок, ограничивающий конкуренцию. Хотя по постановлению правительства, торги должны были проходить не менее 10 дней. Нужно было выдержать интервал хотя бы для обжалования.
Аукцион стартовал с цены 190 миллионов, продали буквально на пять миллионов дороже
А в материалах дела есть независимая экспертиза, которая оценивает имущество «Хорского» более чем в 585 миллионов. И она появилась не позже, а в непосредственно в аукционной документации. Даже уставный капитал общества - более 300 тысяч.
- Мы запросили все материалы, изучили, проанализировали. Обратили внимание на некоторые детали, наводящие на мысль, что имел место сговор, - говорит Елена Клостер. - В аукционе участвовали: одно юридическое лицо и одно физическое. Учредитель юридического лица носит точно такую же фамилию, как физический участник, и отчества у них одинаковые. Только имена различаются. В общем, всё указывает на то, что боролись за сельхозпредприятие родные братья, создавая видимость конкуренции, дабы аукцион считался состоявшимся.
Увидев признаки сговора, то есть нарушения, предусмотренного статьёй 11 закона о защите конкуренции, УФАС края возбудил дело. Два заседания комиссии уже прошло. Ответчики не явились - прислали представителей по доверенности. Решение комиссии антимонопольного органа ещё не принято. Но если оно, по словам Клостер, будет - имел место сговор, УФАС намерен обратиться в правоохранительные органы о возбуждении уголовного дела.
- Недопущение незаконной продажи государственного имущества сельскохозяйственного направления, имеющего в том числе стратегическое значение для национальной безопасности нашей страны, независимо от того, является оно федеральным или краевым - одна из наших приоритетных задач, - подчёркивает руководитель Хабаровского УФАС России Елена Клостер.
Откуда компания
В ходе разбирательства антимонопольная служба выявила ещё один впечатляющий момент. Через полгода после покупки хозяйства победитель аукциона предприятие «Хабаровский аграрий» продаёт его целиком новой фирме ООО «Хорская бурёнка», 99,9 процента акций учредителя которой принадлежат китайской компании - Фуюаньской сельскохозяйственной корпорации. Это видно из открытых источников - ЕГРЮЛ.
Данный факт также фигурировал при рассмотрении дела в арбитражном суде.
После того, как собственником предприятия фактически стала китайская компания, с «Хорским» начали происходить странные вещи. В долгосрочной аренде у предприятия до приватизации находилось 14 тысяч гектаров земли. И выращивались на ней преимущественно зерновые - основной корм для животных. В последние же годы, после смены собственника, на этих площадях, по данным министерства сельского хозяйства края, посевы сои увеличены в четыре раза, а выращивание зерновых постоянно сокращалось. В прошлом году эту культуру не посадили вообще.
В последние годы на предприятие не раз жаловались жители района имени Лазо. Так, летом 2018 года на ближайших к полям «Хорской буренки» огородах погибли растения. После проверки Хабаровская межрайонная природоохранная прокуратура уличила предприятие в неправильном обращении с химикатами.
Почти год минимущества края добивалось в судах изъятия из оборота «хорских» участков, на которых, как уже подтверждено экспертизой, массово использовались удобрения и химикаты. 11 тысяч гектаров возвращены из аренды предприятия в связи с нарушениями договора купли. Согласно условиям торгов, покупатель должен сохранить поголовье стада.
Странности с коровами
В январе нынешнего года совсем рядом с предприятием, близ села Кондратьевка, жители обнаружили скотомогильник.
Заместитель руководителя управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора) по Хабаровскому краю и ЕАО Александр Чупров рассказал корреспонденту «Тихоокеанской звезды» о результатах рейда.
- Мы провели внеплановую проверку, - говорит он, - выявили ряд нарушений, связанных с утилизацией биоотходов. В ходе проверки установило, что в январе 2020 года сельскохозяйственное предприятие «Хорская буренка» организовало возле села Кондратьевка в районе имени Лазо Хабаровского края незаконное захоронение своих мёртвых коров, представляющее реальную опасность для населения и животных. Очевидно, что гибель животных таким образом хотели скрыть. Предприятию был вынесен штраф в размере 500 тысяч рублей и директору - 20 тысяч. Свалку эту, конечно, убрали. Государственной ветеринарной службой проведены мероприятия по дезинфекции этого места.
Биологические отходы специалисты управления отправили на экспертизу. Никаких незаконных веществ в них не обнаружили, следов болезни - тоже. Самое вероятное - падёж от недоедания.
На предприятие обратили пристальное внимание. В результате было выявлено нарушение требований производства молока и молочных продуктов. Из сырья, произведённого предприятием, согласно данным федеральной государственной информационной системы, вырабатывалось значительно больше готовой продукции, чем физически возможно.
- Это очень тревожный факт, - говорит заместитель руководителя Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО Александр Чупров. - Материалы по этому делу были переданы в правоохранительные органы.
Позже выявили совсем уже вопиющий факт: с этого предприятия вывозились живые животные (крупный рогатый скот), больные лейкозом, - не по маршруту, указанному в ветеринарно-сопроводительных документах, то есть на убойную площадку в село Некрасовка, а в Еврейскую автономную область.
- Мы совместно с сотрудниками УВД по Хабаровскому краю задержали их уже за Амуром, в ЕАО. И дальше животные проследовали в Биробиджан под нашим контролем, - говорит Александр Чупров. - Сам факт заболевания животных лейкозом говорит о нарушении ветеринарных правил. То, что их везли совсем не туда, куда положено, очень настораживает.
Были бы корма
По данным минсельхоза края, с 2017 года, то есть с момента приватизации, поголовье КРС на предприятии значительно снижено. Причины типичные: животных недостаточно обеспечивают кормами, есть претензии к условиям содержания скота.
Как заявила заместитель министра сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края Ольга Кравчук, восстановить работу предприятия на прежнем уровне сегодня ещё можно.
Раиса ПАЛЕЙ.