Моя правда о дальневосточном гектаре

12.02.2016 | О разном | 3м. 29 c. | 183

Особый статус земли, закрепленный Конституцией РФ, определяет необходимость особого отношения к ней со стороны каждого гражданина, общества и государства.
В законодательном плане особый подход к использованию земли закреплен принципами земельного законодательства, к которым относятся приоритет охраны земель, как важнейшего компонента окружающей среды перед использованием ее в качестве недвижимого имущества, приоритет при использовании земель охраны жизни и здоровья человека, несмотря на объемы затрат, которые для этого необходимы, приоритет общественных интересов перед интересами отдельного гражданина, дифференцированный подход к установлению правового режима земель с учетом категории земель, платность землепользования и т. д.
Эти принципы земельного законодательства выработаны не только практикой землепользования последних десятилетий, но исходя из того, что взаимосвязь людей и земли является основополагающей для человеческого существования, они отражают общечеловеческие подходы взаимодействия человека и природы.
Мне кажется, что составители законопроекта «о дальневосточном гектаре» как будто забыли о том, что было наработано ранее, и предложили новый радикальный подход к «использованию земель» на Дальнем Востоке, не представляя себе, какие огромные негативные последствия принесет его реализация на практике.
Законопроект предусматривает возможность предоставления земельных участков вне зависимости от категории земель и наличия или отсутствия градостроительной документации, что нарушает одно из основополагающих требований законодательства: планирование использования земель первично - предоставление земельных участков вторично.
Предоставление по 1 га земель вне зависимости от цели предоставления разрывает единую логическую взаимосвязь между размерами земельного участка и его целевым назначением и не позволит использовать его для любых целей, как это продекларировано законопроектом.
Законопроект не определяет в качестве обязательного условия предоставления земельного участка необходимость постоянного проживания на нем гражданина, которому он предоставлен, и не является стимулом для привлечения населения на Дальний Восток.
Законопроектом не определены условия, при которых земельный участок по истечении определенного времени, может быть предоставлен в собственность. В данной редакции, как показывает практика применения принятого в 2002 году Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», данная норма закона может трактоваться по-разному, а следовательно, является коррупциогенной.
Думаю, что предлагаемое законопроектом бесплатное предоставление любому гражданину, для любых целей и практически в любом месте делает правило из исключения, что нарушает принцип платности землепользования.
Учитывая структуру земель Дальнего Востока, законопроект предполагает возможность широкого вовлечения в хозяйственный оборот земель лесного фонда для любых не свойственных для данной категории земель, целей, что негативно скажется на животном и растительном мире, повлечет за собой ухудшения среды обитания коренных малочисленных народов, резкого увеличения лесных пожаров и т. д.
По-моему, несмотря на значительные не вовлеченные в хозяйственный оборот территории, земель, обеспеченных необходимой инфраструктурой и подготовленных для освоения, практически нет, а следовательно, на практике это приведет к выводу из хозяйственного оборота значительных массивов земель, если не сказать жестче - их разбазариванию. Такие земли могут быть востребованы только обеспеченными гражданами.
Законопроектом предусматривается предоставление земельных участков для любых целей, определенных классификатором видов разрешенного использования, который включает в себя более 300 наименований. Неужели у нас есть такая жизненно важная необходимость в бесплатном предоставлении земельных участков для размещения банков, рынков, торговых центров, дискотек и ночных клубов?
В итоге принятие законопроекта, по моему мнению, приведет к существованию на Дальнем Востоке одновременно двух систем землепользования - традиционной, основанной на Земельном кодексе РФ, и так называемом «инновационном» - вне взаимосвязи с принципами и нормами земельного и градостроительного законодательства. Кроме хаоса, это ни к чему не приведет.
Распоряжением Правительства РФ от 03.03. 2012 № 297-р определены основные цели использования земельного фонда России на среднесрочную перспективу. Их две - повышение эффективности использования земель и охрана земель, как основного компонента окружающей среды и главного средства производства в сельском хозяйстве.
Исходя из этого, нужно сосредоточить свои усилия не на разбазаривание земель, а на повышение эффективности использования земель, уже вовлеченных в хозяйственный оборот.
В первую очередь необходимо:
- принять участие в подготовке разрабатываемого по поручению президента Российской Федерации В. В. Путина федерального закона об новом порядке изъятия неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, который бы содержал эффективный механизм возврата их в государственную собственность;
- пересмотреть методические подходы к определению платы за землю, превратив существующую десятилетиями чисто фискальную систему сбора платы за землю в механизм экономического стимулирования предпринимательства и охраны земель;
- привести в соответствии с новыми нормами земельного законодательства организацию работы по предоставлению земельных участков, предусмотрев жесткое соблюдение процедур и сроков рассмотрения заявлений граждан и юридических лиц.
Н. ФРОЛОВ,
кандидат геологических наук.







Написать комментарий
Написание комментария требует предварительной регистрации на сайте

У меня уже есть регистрация на toz.su

Ваш E-mail или логин:


Либо войти с помощью:
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

Я новый пользователь

На указанный в форме e-mail придет запрос на подтверждение регистрации.

Адрес e-mail:*


Имя:


Пароль:*


Фамилия:


Подтверждение пароля:*


Защита от автоматических сообщений

Подтвердите, что вы не робот*

CAPTCHA

Нет комментариев

25.05.2024 09:22
Демешин: Будем вместе укреплять патриотизм в Хабаровском крае

24.05.2024 12:53
Управление Росреестра по Хабаровскому краю напоминает: уничтожение пунктов государственных геодезических сетей является административным правонарушением

24.05.2024 09:07
Сегодня поёт площадь

24.05.2024 08:57
В Хабаровске закончили акарицидную обработку

24.05.2024 08:36
На обновление мастер-планов – две недели

24.05.2024 07:00
Демешин обозначил запрос на справедливость в Хабаровском крае

23.05.2024 12:44
Система видеонаблюдения контролирует проведение ЕГЭ-2024 в Хабаровском крае

23.05.2024 10:52
Александр Сапежников: «Мы должны быть единомышленниками!»

23.05.2024 08:18
COVID-19 «Омикрон» активизировался

22.05.2024 16:02
Исследование ВТБ: 20% школьников отправятся в этом году на отдых в летние лагеря

22.05.2024 11:19
Разработчики игр соберутся в Хабаровске 26 мая

21.05.2024 10:54
ВТБ предупреждает: мошенники предлагают продлить срок банковской карты



17.05.2024 00:05
Чем привлекательна карьера государственного служащего в Хабаровском крае
«Тихоокеанская звезда» продолжает свою рубрику «Далеко от Москвы», в рамках которой рассказывает о кадровой потребности и зарплатах в разных отраслях экономики Хабаровского края. В прошлом выпуске мы говорили о строительном секторе.

15.05.2024 08:07
Как подготовить собаку к пикнику
Пикники – приятное и любимое времяпровождение многих в теплое время года. Естественно, многие из нас берут с собой своих любимцев. Но собираясь на пикник с собакой, не забудьте подготовить её к отдыху на природе.