поиск
14 февраля 2025, Пятница
г. ХАБАРОВСК
РЕКЛАМА Телефон 8(4212) 477-650
возрастное ограничение 16+

Перед мартовскими выборами была проделана работа над ошибками

07.03.2012
Просмотры
468
Нина Поличка, член Общественной палаты РФ, директор НП «Дальневосточный научный центр местного самоуправления»:

- Нельзя итоги выборов оценивать изолированно от других мероприятий. Считаю, что мы проиграли выборы в декабре. Потому что многое из того, что надо было сделать, не было сделано. В частности, все, что связано с идеей Народного фронта.

Все мы понимаем, что у нас большие проблемы с партийной системой. В любом демократическом обществе политическая система строится снизу, и основой для нее являются общественные организации. Люди сначала собираются по интересам, а потом на этом слое возникает второй слой - политических партий, которые говорят: «Мы будем выражать ваши интересы».

Такая структуризация общества должна происходить. Проблема наших политических партий в том, что они все как бы висят в воздухе. Не было слоя в обществе, который бы их по-настоящему поддерживал.  Поэтому они и показали свою неспособность, к формулировке идей, потому что откуда идеи, чьи интересы они выражают? Они выражают сами себя и все.

И была идея Путина о том, что надо строить Народный фронт.  Когда он ее произнес,  я сразу подумала:  «Ну наконец-то!»  Считаю, что к декабрю она не была реализована, «Единая Россия» ее реализацию провалила. Лучше вообще ничего бы не делали. Смысл был таков - найдите те организации, интересы которых вы собираетесь выражать, установите с ними диалог, поддержите их деятельность и так далее. Но все свелось на уровень исключительно формальный.  

Была идея путинская о Народном фронте,  были поправки приняты в закон о поддержке социальных НКО, был организован конкурс в поддержку субъектов, которые будут свои программы принимать. Но мы же даже в этом конкурсе не приняли участие. Мы бедные, но гордые, нам своих денег жалко, но и те мы не взяли. Это просто, по-моему, взорвало перед парламентскими выборами гражданское общество.  Поэтому на декабрьских выборах  результат был закономерен из-за сделанных ошибок.

Нужно было срочно начинать делать работу над ошибками. Был после выборов «круглый стол» и были попытки со стороны власти показать, что вот это какие-то несознательные элементы привели к низкому результату.  Пришлось убеждать, если вы сейчас не увидите объективные процессы, которые происходят, то вы и в президентские выборы получите то же самое. И мне кажется, это было понято.

Идея сокращения дистанции между властью и гражданским обществом дошла до краевой власти.

Я даже удивлялась, что это такое - каждый день то одна встреча, то другая. Причем встречи не столько выборного плана были, сколько именно с целью выяснения того, а что вас волнует, ту ли политику мы проводим.  Не могу сказать обо всех встречах, но на тех, где я была,  шел разговор о реальных проблемах.

А была я, к примеру,  на конференции предпринимателей, которая случилась через 20 лет от предыдущей, в 1992 году.  Там само предпринимательское сообщество определяло повестку дня и вело конференцию.  Те идеи, которые я два года проговаривала, что нужен отраслевой подход, нужно думать о муниципалитетах, потому что именно в них, а не в крае ведется предпринимательская деятельность. Это было все записано, и я была потрясена и говорила: «Жизнь налаживается».

Я была на двух встречах, которые организовало министерство образования и которые были посвящены поддержке индивидуального предпринимательства в дошкольном образовании. Тогда пришел министр Базилевский и заявил: «Мы здесь не ради выборов собрались, наша задача - решать ваши проблемы.  Вы должны мне сказать, какие проблемы вы испытываете и что считаете нужным и важным». И мы уже ко второй встрече готовили поправки в краевую программу развития дошкольного образования.

То есть начался реальный диалог и сокращение дистанции между  властью и обществом в трех аспектах: первое - не надо придумывать,  какие проблемы существуют в обществе, вы спросите - народ вам скажет. У нас в краевых целевых программах очень много написано о проблемах, которые ничего общего не имеют с реальностью. В маркетинге известно: не пытайся угадать потребность, ее надо изучить. Первое что нужно - это постоянный контакт с народом.  

Второе - надо привлекать интеллектуальный потенциал общества, чтобы формулировать, а как можно решить те или иные проблемы. Потому что задачи каждый раз новые, стремительные изменения. Попытки власти самим что-то решить это нереально совершенно.

Соберите экспертов, наберите людей, которые в этом понимают, спросите, что нужно делать. Не надо стесняться этого, это нормальные демократические процедуры, которые и должны быть.  Это и есть народовластие. Постоянное привлечение интеллектуального, организационного, методического потенциала народа для решения ваших собственных проблем.

И третий аспект - это привлечение гражданского общества уже на этапе реализации каких-то программ. Поэтому идея социального заказа, то есть привлечения НКО к оказанию социальных услуг - образование, физкультура, культура и т.д. Привлечение науки. Ведь у нас в Бюджетный кодекс несколько лет  уже с 2007 года введена новая статья о проведении прикладных исследований в ЖКХ, региональной экономике, здравоохранении и т. п.  Не надо ничего заново придумывать.
Это и есть настоящая демократия. Мы раньше сформировали у народа понимание, что демократия - это только выборы.  

Сказал в предвыборную пору, что попало, пошел на выборы, обматерил должностных лиц, и тебе за это ничего не будет.  Но это же смешно. Сегодня демократия - это тяжелая работа между выборами, ты должен участвовать в публичных слушаниях, ты должен делать экспертизу нормативно-правовых актов. Пожалуйста,  участвуй во всем этом.  Идею народовластия - ее нужно понять. Это постоянная твоя работа, если ты хочешь, чтобы страна жила лучше и чтобы государство работало эффективней, ты должен для этого что-то делать.  А не так, что опустил бюллетень раз в шесть лет  - и проблемы все решены.

Вы хотите, чтобы люди грамотно участвовали в демократических процессах - им бы еще кто-нибудь об этом сказал. Что есть законы, что ты можешь участвовать в публичных слушаниях, организовывать территориальное самоуправление. Про это ведь никто ничего не знает.  Мы не можем граждан заставить даже управлять своей собственностью в многоквартирном доме.  Какого осознанного выбора мы от граждан ожидаем?!

Я очень надеюсь, что процесс реальной демократизации уже начался и что он не закончился в прошлое воскресенье. Если все будет продолжаться, я думаю, что мы потихоньку будем расти.  Те три месяца подготовки к выборам и работа, которая была проделана,  дали результат - мы 18 процентов прибавили по отношению к декабрьским выборам. Мы продвинулись, и то, что было сделано - это правильный вектор, дай Бог, чтобы не свернуть с него.