«Вопросы исполнения законодательства об охране лесов» - вот главная тема 3-го открытого форума, который состоялся в Амурской бассейновой природоохранной прокуратуре. Сотрудники закона, лесники, ученые обсудили актуальные вопросы лесопользования.
Первое, отчего исходят многие проблемы, это все-таки лесоустройство: прежде чем хозяйничать в лесу, надо хорошо ориентироваться, что в нем творится. Знать, что мы охраняем или продаем.
Между тем давность лесоустройства для 95 процентов наших лесов составляет намного более 10 лет! Так с чего мы взяли, что лесные массивы у нас сегодня остаются прежними, нетронутыми и безграничными?

Национальный проект «Экология»

По мнению представителей природоохранной прокуратуры, главной проблемой, вытекающей из нынешнего состояния лесоустройства, является несвоевременное исполнение органами власти своих полномочий. Современные лесоустроительные данные необходимы. Поэтому следует немедленно восстанавливать службу лесоустройства, и служба эта должна быть федеральной, укрупненной, хорошо обеспеченной.
- Леса Дальнего Востока приведены в известность и с 1966 года устроены наземным способом. Повторное лесоустройство проводить таким же способом сегодня нецелесообразно.
В будущем все мероприятия в лесном хозяйстве будут построены с использованием методов цифровизации, аэрокосмических способов, а в перспективе внедрят систему непрерывного лесоустройства, - говорит и.о. директора ФБУ «ДальНИИЛХ» Александр Алексеенко.
Намерения серьезные. (Хотя вряд ли наземное лесоустройство полностью сбросят со счетов.) Но это будет завтра, а сегодня суд обязал управление лесами края обеспечить проведение лесоустроительных работ на территориях Литовского, Хабаровского, Болоньского лесничеств.
Значит, здесь не все благополучно с категорией лесов? И лесфонд, возможно, изменился кардинально?
Недаром в этом году, не в пример прошлым, при реализации национального проекта «Экология» управлением лесами не в полном объеме выполнено государственное задание по лесовосстановлению.
А выделенные на исполнение регионального проекта края «Сохранение лесов» бюджетные средства освоены не в полном объеме… Это отмечено Амурской бассейновой природоохранной прокуратурой при проверках.
Еще одним вопросом форума стала проблема охраны лесов от пожаров. Сегодня в крае более 60 миллионов гектаров покрытой лесом площади. Наиболее пожароопасным в этом сезоне районами были Амурский, Хабаровский и имени Лазо - здесь возникла почти половина всех очагов огня в лесу в пожароопасном сезоне 2019 года.
В этом году на охрану лесов от пожаров из бюджетов всех уровней было выделено 391 миллион рублей. Но, как отмечено в докладе природоохранной прокуратуры, не все лесные структуры оказались готовыми к сезону на 100 процентов.
К сожалению, даже заповедники и заказники - «Большехехцирский» и «Хехцирский», к примеру, - в этом году не были укомплектованы нужными средствами вовремя.
А уж в арендной базе лесопользователей огонь так и остается нередким гостем. Что интересно, в соответствии с законом арендаторы лесных угодий не занимаются тушением огня в лесу.
Хотя обязаны иметь технику и лесопожарное оборудование для этого. То есть возник очаг - готовьте трактор и сообщайте кому положено, те приедут, потушат…
Неужели лесопользователи станут спокойно смотреть, как сырьевая база горит? Да, много любопытного можно усмотреть в нашем законодательстве.
C лесными пожарами тесно связана заготовка древесины. Сплошные рубки повышают пожарную опасность почти вдвое, и на 20 лет! Случается, и на 40, пока лесная растительность не восстановится…
После выборочной рубки пожарная опасность восстанавливается за три-четыре года.
А незаконные рубки? В основном они и оставляют на деляне порубочный хлам и кучи мусора, источник будущих пожаров. В крае есть места, где пожары случаются каждый год. Неудивительно - почти 100 процентов незаконных вырубок впоследствии проходит огонь.
Кстати, все, что связано с незаконной добычей, имеет скрытый приоритет. Хотя погоня за сиюминутной наживой обретает порой странные и уродливые формы торговли: 600 тысяч кубометров ценного леса отправляем за рубеж, получаем за это чуть более 60 миллионов рублей.
То есть один куб - 100 руб. А в южном Китае тот же кубометр реализуется по три тысячи рублей… За бесценок отдаем лес за рубеж!
Ненадлежащее исполнение полномочий по осуществлению контроля за деятельностью пунктов приема и отгрузки древесины способствует распространенности незаконных рубок в бассейне Амура, считают в природоохранной бассейновой прокуратуре. Выявляют нарушения и выносят по этому поводу представления.

Не губите базу «краснокнижного»

Чтобы снизить пожарную опасность, ученые предлагает воспользоваться разработками по созданию загущенных лесных культур (например, 6 тысяч штук лиственниц на гектар). Они служат противопожарным барьером и действовать могут свыше 30 лет.
В 1998 году на Нижнем Амуре целые лесничества выгорали, старый лиственничный лес горит сильно и быстро - в Верхнебуреинском, Солнечном районах сотни гектар такого сгоревшего … А молодые лиственничники, где поднялась густая поросль, остались нетронутыми огнем.
Принято считать, что дальневосточные леса обладают очень хорошим лесовосстановительным потенциалом. Но даже если ничего не помешает, на местах рубок главного пользования в хвойных и широколиственных лесах восстановление до прежнего состояния займет от 300 до 350 лет. 
Еще о лесных пожарах? Выступающие на форуме вспомнили и такие взаимоисключающие вещи, когда мы одной рукой запрещаем, а другой разрешаем.
Например, Бирский заказник: в свое время он был организован для охраны и повышения численности кормовой базы тигра - копытных животных (кабана, косули,
изюбря). И в то же время в этом заказнике разрешается заготовка дуба, ясеня, маньчжурского ореха. Это изначально абсурдно!
Кстати, когда обосновывали организацию Бирского заказника, говорили о том, что никаких рубок главного пользования не планируется. Да нет же, работали там арендаторы и продолжают рубить, и незаконные рубки зарегистрированы - значит, горит заказник и обязательно будет еще гореть. Что делать?

По мнению ученых, из лесохозяйственного оборота пора исключить дуб, ясень, липу, орех маньчжурский. Во всяком случае, в ареале тигра это надо сделать, что же мы губим кормовую базу красно­книжного?
Оценить комплексный ущерб от лесных пожаров пока никто не может - это же не только денежный ущерб от сгоревшей древесины. А ущерб здоровью людей? Говорят, после пожаров на гарях исчезает 95 процентов птиц - не могут они жить в дыму и копоти.
По словам ученого-биолога Бориса Воронова, в районе Богородского после больших пожарищ 1976 года остался крошечный кусочек темно-хвойного леса, где местные готовили чернику. Черники нет, теперь везем ее из Белоруссии. Это нормально?
Лес ведь не только экономическая целесообразность, это здоровье населения, перспективы развития края, это - экологическая безопасность человека. Как восстановить утраченный и нечетко обрисованный сегодня лесной фонд - об этом говорили на форуме.
Вообще-то я не ожидала ничего особо интересного от этой встречи - обычное дежурное мероприятие. Но нет. Очень полезное дело сделала Амурская бассейновая прокуратура, поднимая столь важные вопросы.

Наталья ПЛАТОШКИНА.