Законы, подписанные президентом Обзор федеральных законов от 30 июля 2017 г.

(Продолжение. Начало в номерах
за 18 августа и 1 сентября 2017 г.)
Социальная сфера, включая вопросы защиты и реализации прав граждан, трудовое законодательство, занятость населения:
1) Федеральный закон от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Федеральным законом определены порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» (далее - Фонд).
Одной из ключевых функций Фонда является формирование компенсационного фонда за счёт обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства на основании законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Компенсационный фонд становится новой основной гарантией защиты прав участников долевого строительства, вводимой взамен действующих до вступления в силу данного Федерального закона способов обеспечения исполнения обязательств застройщиков (страхования гражданской ответственности застройщиков за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими обязательств по передаче жилых помещений и поручительства банка по указанным обязательствам застройщиков).
Федеральным законом определены размер обязательных отчислений застройщиков в компенсационный фонд, а также порядок их внесения застройщиками. Урегулированы порядок и условия выплаты возмещения гражданам – участникам долевого строительства за счёт средств компенсационного фонда при несостоятельности (банкротстве) застройщика.
Кроме того, в Федеральном законе «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» уточняются понятие застройщика, требования к нему, к его органам управления и участникам, порядок использования застройщиком денежных средств, находящихся на его расчётном счёте в уполномоченном банке.
2) Федеральный закон от 29.07.2017 № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам применения информационных технологий в сфере охраны здоровья».
Федеральным законом вводится новое понятие «телемедицинские технологии», целью которых является обеспечение дистанционного взаимодействия медицинских работников между собой, с пациентами и (или) их законными представителями при проведении консилиумов, консультаций, дистанционного медицинского наблюдения за состоянием здоровья пациента.
Консультации с применением телемедицинских технологий могут осуществляться только для определения необходимости проведения очного приёма (осмотра, консультации) пациента медицинским работником, профилактики, сбора, анализа жалоб пациента и данных анамнеза, оценки эффективности лечебно-диагностических мероприятий, медицинского наблюдения за состоянием здоровья пациента, а также для коррекции лечащим врачом ранее назначенного лечения при условии установления им диагноза и назначения лечения на очном приёме.
Федеральным законом также уточнены порядок дачи информированного согласия пациента или его законного представителя на медицинское вмешательство (отказа от него) в форме электронного документа и процедура получения пациентом отражающих его состояние здоровья медицинских документов в форме электронного документа.
Кроме того, предусмотрена возможность выдачи рецептов на лекарственные препараты в форме электронного документа (с письменного согласия пациента), а также изменения, касающиеся порядка оформления таких рецептов.
К полномочиям органов исполнительной власти субъекта РФ при обращении лекарственных средств дополнительно отнесено полномочие по принятию решения об использовании на территории субъекта РФ рецептов на лекарственные препараты в форме электронного документа.
Уточнен порядок информационного обеспечения в сфере здравоохранения, которое будет осуществляться посредством создания, развития и эксплуатации информационных систем, включая единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения, которая должна в том числе обеспечивать возможность предоставления гражданам услуг в сфере здравоохранения в электронной форме посредством единого портала государственных и муниципальных услуг и ведение предусмотренных законодательством РФ федеральных регистров в сфере здравоохранения.
3) Федеральный закон от 29.07.2017 № 256-ФЗ «О внесении изменений в статью 350 Трудового кодекса Российской Федерации».
Федеральным законом установлен предельный возраст для замещения должностей руководителей медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ или органам местного самоуправления, заместителей руководителей, а также руководителей филиалов указанных организаций.
Такие должности могут занимать лица не старше 65 лет независимо от времени заключения с ними трудовых договоров. По достижении указанного возраста лица, занимающие должности руководителей, заместителей руководителей и руководителей филиалов названных медицинских организаций, переводятся с их письменного согласия на иные должности, соответствующие их квалификации.
Срок пребывания в должности руководителя медицинской организации может быть продлён до 70 лет учредителем по представлению общего собрания (конференции) работников этой организации, а срок пребывания в должности заместителя руководителя или руководителя филиала медицинской организации может быть продлён до 70 лет руководителем медицинской организации в порядке, установленном уставом медицинской организации.
4) Федеральный закон от 29.07.2017 № 255-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Трудового кодекса Российской Федерации в части уточнения порядка внесения изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».
Федеральным законом установлен новый порядок внесения изменений в Трудовой кодекс РФ, в частности, с 1 сентября 2017 года внесение изменений в данный Кодекс будет осуществляться только отдельными федеральными законами.
Положения, предусматривающие внесение изменений в Трудовой кодекс РФ, приостановление действия его положений или признание таких положений утратившими силу, не могут быть включены в тексты федеральных законов, изменяющих другие законодательные акты РФ, приостанавливающих их действие или признающих их утратившими силу либо содержащих самостоятельный предмет правового регулирования.
5) Федеральный закон от 29.07.2017 № 235-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».
В соответствии с Федеральным законом гражданам, уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением её срока и имевшим до увольнения в связи с призывом на военную службу оплачиваемую работу не менее 26 недель, исчисленных в установленном порядке, пособие по безработице выплачивается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, предшествовавшему призыву на военную службу.
В период прохождения такими гражданами профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости им выплачивается стипендия в размере 75 процентов их среднего заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы, предшествовавшему призыву на военную службу, но не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.
6) Федеральный закон от 29.07.2017 № 221-ФЗ «О внесении изменений в статьи 1 и 42 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Федеральным законом уточнено понятие «санитарно-эпидемиологическое заключение», расширен перечень нормативных правовых актов, предусматривающих выдачу санитарно-эпидемиологических заключений, уточнена сфера деятельности федерального органа исполнительной власти, к компетенции которого относится установление порядка проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований, а также выдачи по их результатам санитарно-эпидемиологических заключений.
7) Федеральный закон от 29.07.2017 № 271-ФЗ «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Федеральным законом за вдовами (вдовцами) сотрудников, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, а также умерших граждан РФ, уволенных со службы в органах внутренних дел вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, право на медицинское обеспечение, санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых в медицинских организациях МВД России или Росгвардии сохранено до повторного вступления в брак.
8) Федеральный закон от 29.07.2017 № 246-ФЗ «О внесении изменений в статьи 414 и 44 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и статьи 25 и 35 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации» в части предоставления дополнительных социальных гарантий и компенсаций, связанных с оплатой проезда».
Федеральным законом предусмотрено оплачивать проезд в санаторно-курортные организации, подведомственные Генеральной прокуратуре РФ, и обратно (компенсировать расходы на проезд) прокурорским работникам, пенсионерам органов прокуратуры и одному из членов их семей один раз в год в случае направления на лечение указанных лиц медицинской организацией, в которой они состоят на учете.
Аналогичные социальные гарантии и компенсации установлены сотрудникам и пенсионерам Следственного комитета РФ, а также одному из членов их семей.
Жилищно-коммунальное хозяйство, топливно-энергетический комплекс:
1) Федеральный закон от 29.07.2017 № 257-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации».
Федеральным законом в Жилищный кодекс РФ вносятся изменения, касающиеся капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах:
уточняются полномочия общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
корректируется переход обязанности по оплате расходов на капитальный ремонт при переходе права собственности на помещение к новому собственнику;
уточняется установленный субъектами РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту;
дополняются случаи, при которых без решения общего собрания возможно внесение в региональную программу капитального ремонта изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта на более поздний период, а также сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту;
устанавливаются порядок уплаты собственниками нежилых помещений взносов на капитальный ремонт и порядок уведомления собственников помещений о необходимости погашения задолженности по взносам на капитальный ремонт;
дополняется перечень операций, которые могут совершаться по специальному счету;
определяются перечни вопросов, которые должны быть решены общим собранием как в случае формирования фонда капитального ремонта на счёте регионального оператора, так и в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете.
2) Федеральный закон от 29.07.2017 № 258-ФЗ «О внесении изменений в статьи 154 и 156 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 12 Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Федеральным законом установлен порядок и случаи определения размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, исходя из показаний автоматизированной информационно-измерительной системы учёта потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, среднемесячного объёма потребления указанных коммунальных ресурсов с проведением перерасчёта размера таких расходов с учётом показаний коллективного (общедомового) прибора учёта либо исходя из объёма потребления указанных коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учёта.
Согласно Федеральному закону при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учёта размер указанных расходов определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.
(Окончание в следующих
выпусках газеты).