Будет менеджер персональный и «тревожная кнопка»

В Хабаровском крае разрабатывают максимально удобную и эффективную систему сопровождения инвестиционных проектов. Ее цель - избежать бумажной волокиты, наладить отраслевой принцип ведения инвестпроектов, оперативно решать любые проблемы, возникающие у инвестора.
- Обратная связь от инвесторов и наша внутренняя оценка работы Агентства инвестиций и развития края показали, что систему нужно реформировать, - говорит первый заместитель председателя правительства края по вопросам инвестиций и приоритетных проектов Юрий Чайка. - Во-первых, мы отмечаем низкую скорость реакции государственной машины на проблемы инвесторов. Во-вторых, достаточно слабый учет отраслевой специфики проектов.
Агентству, по его словам, приходилось выступать в качестве эксперта во всех отраслях и на самых разных рынках. Что не так-то просто, ведь сотрудники одного агентства не могут быть профессионалами в любой отрасли.
Еще одна из проблем, выявленная на практике, - подготовка плана сопровождения проекта длилась порой до двух месяцев. Потом, что руководителю проекта, как оказалось, необходимо пройти массу согласований и собрать около десяти подписей.
В результате предложения по изменению системы сопровождения инвестпроектов были представлены на заседании краевого Совета по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата под руководством губернатора Вячеслава Шпорта. Учитывая все недостатки, было решено совместно с предпринимательским сообществом разработать новый простой и эффективный регламент сопровождения проектов. Чтобы при этом в нем учитывались потребности инвесторов.

Чтобы не бегать с бумагами

- Основная наша задача в работе с инвесторами - помогать разрешать им самые насущные проблемы: земельный вопрос, проектирование, строительство, подключение к инженерным сетям, ввод в эксплуатацию - всего не перечислить, - говорит Юрий Чайка. - Что нужно инвестору? Скорость решения этих проблемных вопросов, а значит - и персональный менеджер, чтобы с ним регулярно взаимодействовать и обращаться с вопросами; за консультациями. Например, по мерам господдержки, которых сегодня много, но при этом в них сложно разобраться. Необходимо также перейти на цифровое взаимодействие, то есть уйти от огромного количества бумаг и дать быстрый старт инвестиционному проекту.
Сегодня в Хабаровском крае сформирована единая информационная база всех инвестиционных проектов, которая находится в открытом доступе в сети Интернет. Внедрены принципы проектного управления. В дальнейшем вся эта система будет интегрирована с сервисами МФЦ и порталом Госуслуг.
А после завершения реформ для реализации каждого проекта будет создаваться своя отраслевая рабочая группа. В команду проекта включат персональных представителей инвестора, представителей отраслевого органа власти, министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики, Агентства инвестиции края. При этом представители исполнительной власти должны будут отчитываться на инвестиционном совете о ходе выполнения своего инвестиционного проекта.
- Теперь будет электронный план реализации, - говорит Юрий Чайка, - чтобы инвестору и его менеджеру не приходилось бегать с бумагами, собирать подписи, заново согласовывать, если вносятся изменения. Так мы избежим волокиты. К октябрю планируем технически реализовать функции «Личного кабинета», сделать «тревожную кнопку» для инвестора. С ее помощью он сможет в любой момент подать сигнал, если затягивается какая-либо процедура.
В настоящее время создано 11 отраслевых рабочих групп, рассмотрено 45 инвестпроектов, которые будут взяты на сопровождение. Всего же в информационную систему края занесено 95 проектов. Пока персональные менеджеры есть у единиц, но подготовка квалифицированных сотрудников уже ведется.
По словам губернатора края, особое внимание при реформировании системы сопровождения нужно уделить обучению проектных менеджеров.
- Очень важно, - говорит Вячеслав Шпорт, - чтобы человек, который будет работать с конкретным инвестором, обладал необходимым набором знаний. Исходя из опыта взаимодействия с менеджером, у бизнесмена будет складываться общее впечатление о работе властей. Это должны быть грамотные люди, хорошо разбирающиеся в законодательстве, знающие потребности бизнеса и умеющие оперативно отвечать на его запросы.

«Точки роста» в каждом районе

В ТОРах и СПВ инвесторы сегодня экономят около 70 процентов на налогах и платежах. При этом социальные права работников сохраняются, несмотря на вчетверо меньшие страховые платежи. И регионы, в которых работают льготные режимы, в конечном итоге выигрывают.
- Мы посчитали, - говорит заместитель председателя правительства края по инвестиционной и имущественной политике Юрий Чайка, - если все инвестиции будут реализованы в соответствии с соглашениями, это даст краю прирост ВРП (внутренний региональный продукт) в размере 23 миллионов рублей в год. В бюджет вернётся 3,5 миллиарда за 10 лет. И производительность одного рабочего места в ТОРах сегодня выше, чем в целом по краю.
На сегодняшний день со стороны края все основные обязательства по обеспечению инфраструктурой ТОРов выполнены: спроектированы социальные объекты, построены автомобильные дороги (кто заезжал в южный промузел, видел, как там все изменилось), объекты водоподведения и водоотведения.
Вот в Николаевском районе местной ТОР нужна линия электропередачи. Так она будет построена к 2019 году. И электричество придёт туда, где издавна работали дорогие дизельные подстанции. К новой ЛЭП можно будет подключить и промышленность, и население района.
Николаевская ТОСЭР, как ожидается, в свою очередь даст импульс развитию всего района. Сегодня там уже работают 8 резидентов с инвестициями в 5 миллиардов рублей в рыбопереработке, судоремонте, золотодобыче.

Планируется строительство индустриального парка в самом Николаевске. Там могут развиваться предприятия по 11 отраслям экономики, включая: овощеводство закрытого грунта, птицеводство, звероводство, производство стройматериалов, лесоматериалов, изделий из дерева.
Николаевск должен стать центром развития севера Хабаровского края, точкой локализации максимального числа новых отраслей в экономике района. Новые энергетические мощности позволят развивать современную рыбопереработку - производство консервов, пресервов, рыбной муки и рыбного жира.
В перспективе будет развиваться приключенческий туризм и отрасль гостеприимства. Число резидентов достигнет 50, объём инвестиций - 14 миллиардов рублей, на новых предприятиях будет создано более пяти тысяч рабочих мест, что позволит увеличить численность и качество жизни в ряде населённых пунктов района.
- Новые предприятия в районе имени Лазо в течение нескольких лет обеспечат трудоустройство 850 человек, - утверждает глава района Владимир Сорокин. - Сейчас на нашей территории реализуются четыре проекта, направленные на развитие сельского хозяйства и лесной промышленности. Общий объем заявленных вложений составляет 19,8 млрд. рублей. После выхода предприятий на проектную мощность ожидается ежегодное налоговое поступление в бюджеты всех уровней в размере 40 млн. рублей.
Одним из приоритетных и перспективных проектов в районе имени Лазо считается строительство птицекомплекса. Компания АО «Хабаровский зерноперерабатывающий комбинат» займется промышленным производством и переработкой мяса индейки. Планируемая мощность предприятия оценивается в 13,7 тысячи тонн продукции в год.
Другая компания - ООО «Леспром ДВ» - работает над созданием лесоперерабатывающего комплекса. Заявленный объем инвестиций - 1,3 млрд. рублей, планируемый срок сдачи объекта - 2020 год. Уже проведены проектно-изыскательные работы по строительству лесной инфраструктуры, установлен цех по производству топливных гранул, произведен монтаж оборудования. Кроме того, строят завод по производству лущеного шпона.
ООО «Вектор» реализует в селе Киинск района им. Лазо проект по строительству высокоэффективного агропромышленного предприятия на 700 голов дойного стада и овощехранилища по переработке овощей на 6,4 тысячи тонн в год. Объем инвестиций составит около 400 млн. рублей.
Еще один приоритетный инвестиционный проект - компания ООО «Звезда» - планирует построить цех по переработке овощей с экпортной ориентацией мощностью до 15 тысяч тонн в год. Общий объем заявленных вложений - более 7,6 млрд. рублей.
- Мы сравнили бюджетную эффективность наших ТОРов с лучшими свободными экономическими зонами России, - говорит Юрий Чайка. - У нас объём бюджетных вложений к фактическим инвестициям составляет пока 1 к 12, по мере реализации проектов будет показатель корректироваться в сторону роста эффективности.
В рамках действия режима свободного порта в крае реализуются наиболее крупные проекты. Порядка 9 миллиардов рублей каждый. Для их успешной работы край решает вопросы по землям Министерства обороны, землям лесного фонда, которые необходимы инвесторам.
А ещё в крае создано четыре индустриальных парка, один из которых - «Авангард» - входит в ТОР «Хабаровск», что создаёт двойную привлекательность для его инвесторов.
Четвёртый привлекательный режим для инвестиций - масштабные проекты, имеющие льготу по выделению земли без торгов, определяются в крае инвестиционным советом. Они есть практически во всех «точках роста».
Ряд проектов уже получили такую поддержку. Например, свиноводческий комплекс взял огромный земельный участок без торгов. Кроме того, министерство развития Дальнего Востока приняло решение о финансированию инфраструктуры проекта. По отраслевой программе Министерства сельского хозяйства РФ инвестор получил льготный кредит. И, наконец, будущий комплекс вошёл в состав ТОР «Хабаровск», то есть имеет целый пакет льгот и преференций, включая льготные таможенные процедуры.

Команда для проекта

- Конечно, правительство продолжает работать с инвесторами и вне режимов ТОР и свободного порта, - говорит Юрий Чайка. - Если есть проект, мы формируем вокруг него команду сопровождения. У нас создана автоматизированная информационная система, которая помогает вести комплексную работу по поддержке более 100 проектов и их продвижению. Она доступна в онлайн-режиме, для каждого проекта создана отраслевая команда поддержки, и есть конкретный план поддержки, который можно отслеживать.
АНО «Агентство инвестиций и развития» Хабаровского края ведёт непосредственную работу с инвесторами и организует инвестиционный портал края, на котором есть вся необходимая информация. Его ежегодно посещают 150 тысяч пользователей.
Для привлечения инвесторов агентство проводит «экономическую разведку» - изучает проекты по отраслям, устанавливает контакт с драйверами наиболее успешных, чтобы потом предложить интересную «нишу» потенциальным инвесторам.
Агентство использует все маркетинговые каналы, включая конгрессно-выставочные мероприятия, на которых можно вступить в непосредственный контакт с руководителями компаний - потенциальных инвесторов. В базе - 201 потенциальный инвестор. На стадии переговоров 151 компания, на стадии сопровождения - 8 компаний, в реализации - пять проектов.
Чтобы проект пришёл в край и реализовался, нужны не только особые режимы и сопровождение, но и благоприятный инвестиционный климат. Им и другими стратегическими позициями занимается экономический блок правительства во главе с заместителем председателя по экономическим вопросам Василием Михайловичем Шихалёвым.
В ближайших планах правительства - обеспечить всей инфраструктурой территории опережающего развития, распространить режим ТОР на две новые территории, продолжать работу по привлечению инвестиций на всевозможных площадках, включая Восточный экономический форум (ВЭФ).