Чиновникам поручено выйти из «зоны страха»

Бараки есть в каждом городе края

В Хабаровском крае сейчас насчитывается 1821 многоквартирный дом, ремонт в которых, говоря языком чиновников, экономически не целесообразен. Общая площадь жилых, но непригодных для жилья помещений составляет 488 тысяч - почти полмиллиона квадратных метров. Процент износа в таких домах значительный.  Но вот ведь какая странность - аварийными их почему-то не признают. 
Стоит ли удивляться, что данные об этих домах не внесены в автоматизированную информационную систему «Реформа ЖКХ». А ведь именно на ее основании формируется реестр аварийного жилищного фонда края, который ежеквартально направляется в Минстрой России.
Проблема такая существует во всех районах Хабаровского края. Аварийные, но не признанные таковыми унылые бараки стоят сейчас и в краевом центре. Горьким укором они бросаются в глаза каждому, кто проезжает по проспекту 60-летия Октября и еще многим хабаровским улицам.
Мало ли их в Комсомольске-на-Амуре? А в районах? Печальная картина вырисовывается в Охотском, Бикинском, Верхнебуреинском, Ванинском, Комсомольском, Солнечном, Хабаровском, Нанайском,  им. Лазо районах.

Проблему надо сначала признать

Закономерный вопрос об этом губернатор Хабаровского края Сергей Фургал на недавнем совещании с главами районов задал своим подчиненным. В самом деле, в чем же причина, почему ни в Хабаровске, ни в Комсомольске, ни в муниципальных районах края аварийное жилье таковым зачастую попросту не признают?
Почему в новых многоквартирных домах, которые предлагаются для переселения из ветхих строений, площадь составляет всего 59 тысяч кв. метров, тогда как потребность почти в десять раз больше?
И каждый день люди жалуются, что крыши в их домах протекают, а то и обваливаются, по стенам ползет грибок. Разве в таких условиях жить можно? Можно существовать и только!
По мнению и.о. заместителя председателя краевого правительства по вопросам топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммуналь­ного хозяйства края Дария Тюрина, наступил переломный период, ведь теперь указ президента нацеливает на необходимость непрерывно ставить аварийное жилье на заметку.
Ранее, по словам чиновника, органы местного самоуправления не признавали ветхие дома непригодными, потому что боялись получить судебное решение и представление прокуратуры по этому поводу, за которыми следует необходимость тратить на решение вопроса средства из ограниченного местного бюджета.
Но сегодня к этой проблеме государство подходит иначе. Процесс выявления такого ветхого жилья должен быть непрерывным.
- Если мы не будем признавать это жилье аварийным, то попросту не сможем получать федеральное софинансирование, - сказал Дарий Тюрин. - Пример тому рядом - это наш сосед, Амурская область, которая по предыдущей программе переселения получила в три раза больше средств.
Деньги эти пошли в основном на областной центр, где администрация признала дома аварийными, подлежащими сносу. В итоге строительная сфера в Благовещенске получила огромную поддержку за счет средств федерального бюджета. На областной центр выделялись миллиарды! Значит, и нам этой проблемой нужно активнее заниматься.
Пример, конечно, хороший, поучительный. Но что же у нас, в Хабаровском крае, выходит, с одной стороны, чиновники боялись выполнять свои должностные инструкции, а с другой - попросту не хотели, ленились?
- Это самое простое объяснение, мол, мы боялись, поэтому ничего не делали! - возразил губернатор докладчику Тюрину. - Если следовать такой логике, выходит, делать ничего не будем, потому что боимся?
Боимся сказать, что у нас в крае почти на полмиллиона квадратных метров люди живут в нечеловеческих условиях? О том, что в Хабаровске до сих пор печное отопление, туалеты в иных домах на улицах. В Нанайском районе воду подают ведрами, канализации нет. 
В кратчайшие сроки Сергей Фургал поручил разработать «дорожную карту» и довести ее до глав муниципалитетов, которые в свою очередь должны будут представить свои планы о том, как выйти из сложившейся ситуации.
Ведь иначе чиновники и дальше станут рассказывать, будто им на переселение людей из ветхого жилья денег не дают. На необходимые доработки программы под условным названием «Как нам выйти из зоны страха» губернатор края выделил чиновникам месяц.

Дождаться бы новоселья

Казалось бы, программы расселения домов, признанных аварийными еще до 2012 года, в Хабаровском крае успешно реализованы. Дарий Тюрин напомнил, что удалось это во многом благодаря привлечению средств государственных корпораций Фонда содействия реформированию, а также за счет консолидированного бюджета края.
На протяжении шести лет, с 2011 по 2017 год, в 12 муниципальных районах нашего края построены 52 многоквартирных дома общей площадью 51,6 тысячи кв. метров, приобретены 83 жилых помещения, где насчитывается 4,1 тысячи кв. метров.
Новоселье отметили 3288 людей из 234 аварийных домов. И сделано все в установленный срок. Вот только без проблем, к сожалению, не обходится.
Особое внимание на совещании заострили на досадных загвоздках, которые возникают в проведении программ переселения, когда заказчиками строительства становятся органы местного самоуправления.
Например, в городских поселениях Советско-Гаванского района то и дело затягивался ввод жилых помещений в эксплуатацию. В ожидании переезда маялись и жители аварийных домов в Заветах Ильича, Советской Гавани, рабочих поселках Майском и Лососина.
Такая же ситуация была и в селе Эворон Солнечного района. Доходило до возбуждения уголовных дел в отношении подрядных организаций в Николаевске-на-Амуре и Советской Гавани.
В иных местных бюджетах, например, в Комсомольске-на-Амуре, Бикинском, Николаевском, Советско-Гаванском, Солнечном районах, не хватало средств на строительство жилья.
И все потому, что площадь расселяемого аварийного фонда превышала возможности. Им в итоге предоставили дотации из краевого бюджета на сумму в общей сложности 158 миллионов рублей.
А сколько проблем возникало из-за дефицита специалистов нужной квалификации! Не говоря уже о предоставлении людям такого же непригодного для жизни жилья.
Примеров тому на совещании приводилось немало. Так в Комсомольске-на-Амуре в 2015-2017 годах семь предоставленных людям жилых помещений оказались вовсе непригодными.
Стоит ли удивляться  жалобам? В отчаянии люди направили их сразу в Минстрой России. В итоге краевой нашей комиссии по рассмотрению обращений качества жилых помещений уже оттуда поручено было во всем разобраться.
Недостатки, допущенные в ходе строительства, подрядные организации в итоге устранили в рамках гарантийных обязательств.
В Николаевске-на-Амуре все еще не устранены строительные недостатки в шести жилых помещениях в домах по улице Кирова. Они на контроле краевого министерства ЖКХ и Фонда содействия реформированию ЖКХ. Ведется претензионная работа.
К слову, застройщиком этих домов является ОАО «Форпост» - компания, которая ведет сейчас строительство краевого Дворца «Самбо» в Хабаровске, занимается благоустройством дворовой территории многоквартирного дома по улице Луначарского в Николаевске-на-Амуре, а также следит за содержанием автомобильных дорог местного значения в Николаевском муниципальном районе.
Все та же компания «Форпост» выиграла конкурс на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в Вяземском. Конкурс-то она выиграла, а строить объект отказалась! Вот только это грозит застройщику уже не только подмоченной репутацией как ненадежного, а уголовным делом.
Вдобавок договором, заключенным Хабаровским краем с Фондом содействия реформированию, предусмотрены штрафы в размере от 100 до 500 тысяч рублей за каждый дом, в котором строительные недостатки не устранены в установленный срок.
Как подчеркнул Дарий Тюрин, в случае их неустранения вовсе Хабаровскому краю может быть выставлен штраф до двух миллионов рублей - это пять многоквартирных домов!

Нужны ещЁ 25 многоэтажек

На 2019-2025 годы утвержден региональный проект с участием органов местного самоуправления. Краевым министерством ЖКХ сформирована адресная программа по переселению людей из аварийного фонда, который признан таковым до 2017 года.
Средства на это выделяются из Фонда содействия реформированию ЖКХ, краевого и местных бюджетов. Одним жителям из аварийного жилья предлагается переселиться в новые многоквартирные дома, другим предоставляются квартиры, приобретенные на вторичном рынке.
Заглянув в действующую программу, Дарий Тюрин сообщил о необходимости построить в Хабаровске, Комсомольске-на-Амуре, Бикине, Советской Гавани, поселках Высокогорный и Октябрьский Ванинского района, а также поселке Гатка Советско-Гаванского района ориентировочно 25 многоквартирных домов общей площадью 26,7 тысячи кв. метров, а также приобрести жилые помещения общей площадью 36,4 тысячи кв. метров.
Кстати, при формировании программы доля софинансирования местных бюджетов определялась, исходя из уровня обеспеченности муниципальных образований края.
При этом учитывался объем аварийного фонда, сведения о котором органы местного самоуправления вносили в автоматизированную информационную систему «Реформа ЖКХ» до 2017 года.
Вот только в Хабаровске, по словам Дария Викторовича, сведения о 20 бараках, своевременно признанных аварийными, местная администрация в информационную систему вовремя не внесла.
В итоге и средства на них из Фонда содействия реформированию ЖКХ не были учтены. Расселение людей из непригодных домов проводится на деньги местного бюджета в большем объеме по сравнению с другими участниками программы.
Сейчас в нашем крае совместно с Фондом содействия реформированию ЖКХ прорабатывается механизм софинансирования для расселения людей из бараков, которые в установленном порядке признаны аварийными.
Но, возможно, это будет разве что в случае досрочной реализации действующей программы переселения.

Мария СМИРНОВА.