Дознаватель должен быть стрессоустойчив

Есть такая профессия - дознаватель пожарного надзора МЧС России. Работа довольно ответственная, сложная. Дознаватель должен быть стрессоустойчив, ведь ему приходится каждый раз пропускать через себя человеческую боль, когда люди теряют близких, остаются без крыши над головой в морозы, без средств к существованию, лишившись нажитого имущества в частном доме.

- Из года в год причины пожара практически не меняются, - считает заместитель начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю - начальник отдела административной практики и дознания (начальник подразделения дознания) Николай Гасендыч. - Но в ходе расследований мы чаще становимся свидетелями, когда люди лишаются имущества, жилища или оно становится полностью непригодным для проживания без капитального ремонта по причине электротехнической, - это нарушения правил устройства и эксплуатации электрооборудования.

Что греха таить, люди по своей небрежности нередко оставляют в розетках те же самые подзарядные устройства, телевизоры в режиме ожидания, которые и становятся причинами пожаров. Отсюда возникает пожар, в результате которого причиняется ущерб не только собственнику жилья, но и третьим лицам.

Еще тяжелее, когда от огня страдает дом на двух хозяев и орган дознания вынужден привлекать виновное лицо, которое нанесло ущерб своему хорошему соседу, к уголовной ответственности.

Такие факты у нас в крае единичны, но вот именно процедура привлечения к административной ответственности происходит постоянно. Дознаватель налагает штраф, а соседи потом уже в гражданском порядке взыскивают ущерб с виновных лиц.

Докопаться до истины

- Сейчас сложнее стало расследовать пожары, чем прежде?

- Причина возникновения огня не лежит на поверхности, во все времена очень сложно определить истинную причину возгорания, это огромный объем работы. Практически на каждом пожаре дознаватель вручную разгребает завалы пожарного мусора, чтобы в прямом смысле докопаться до истины.

С целью определения причины возгорания необходимо провести ряд необходимых проверочных мероприятий и доследственных действий. Так, дознаватель берет объяснения от очевидцев, в ходе которых устанавливает обстоятельства, послужившие причиной пожара, обстановку до возникновения и на момент пожара.

Допустим, сгорел частный дом. Подразделениям пожарной охраны удалось отстоять строение. Но для того, чтобы установить истину, дознавателю необходимо вне зависимости от времени года провести полдня с лопатой, осмотреть место, где находился очаг пожара.

Если есть понимание, что в углу комнаты возник пожар, то это будет проще. Дознаватель будет копать именно в этом месте, где был прогар, где наибольшее воздействие температуры, где оно было более длительное, чтобы определить именно очаг возгорания. Затем устанавливают источник пожара.

Другой аспект - это когда выгорает полностью дом. И приходится перекапывать, изучать пожарный мусор на всей площади по периметру, чтобы установить очаг пожара. Кроме того, выясняется, где была наибольшая пожарная нагрузка, что в этом месте находилось. Бывает так, что причина была в одном месте, а больше всего горело в другом.

Был такой случай в практике. Выгорел большой магазин. Первоначально определяли очаг пожара в одном месте, там была большая пожарная загрузка - мягкие игрушки. Поэтому там выгорело больше всего, и температурное воздействие в этом месте было более длительное.

Но, как оказалось при проверке, там не было источника зажигания. Пришлось искать дальше и выяснилось, что пострадал пол чердачного помещения здания, перетерся провод, и возникло короткое замыкание.

- Край у нас большой. Везде ли арсенал инструментов у дознавателей достаточно богатый для проведения расследований?

- С точки зрения фиксации центральным аппаратом МЧС России проводится оснащение дознавателей мобильными комплектами инструментов, так называемый чемоданчик дознавателя «Антрацит». Он содержит все виды оборудования для фиксации вещественных доказательств, начиная с диктофона, фотоаппарата и измерительных приборов.

С его помощью дознаватель производит на месте пожара изъятие воздуха, грунта, части электропроводки с целью проведения экспертизы в лабораторных условиях, чтобы провести и определить со стопроцентной вероятностью причины пожара. «Антрациты» имеются во всех территориальных отделах Госпожнадзора и очень эффективно и результативно используются в нашей деятельности.

 Эти девушки парней за пояс заткнут

- А вообще, трудно стать профессиональным дознавателем?

- Чтобы стать специалистом в области дознания, нужно любить свою профессию, необходимо делать все возможное для установления истинной причины пожара и виновного в его совершении, уметь принимать законные и обоснованные решения, понимать человеческое горе.

Без этого никак. Просто иметь юридическое образование, даже разбираясь в нормах как специалист, недостаточно. Теория и практика - абсолютно разные вещи. Независимо от времени года и суток дознаватель должен поехать и объективно разобраться в любом мелком или крупном пожаре, погрузиться в это происшествие, вникнуть в суть, чтобы не было перегибов с точки зрения доказательств вины человека.

Кроме того, работа дознавателя достаточно рисковая. Большинство пожаров возникает далеко не в элитном жилье. Так что приходится сталкиваться с разными людьми, в том числе асоциальными, в нетрезвом состоянии, бывают конфликтные ситуации.

Поэтому при возможности такие «неблагополучные» пожары стараемся отдавать для проверки мужчинам. Но наши сотрудницы - молодцы, также умеют сглаживать многие конфликтные ситуации и порой любого парня за пояс заткнут.

Так, по итогам прошлого года лучшим дознавателем в крае признана сотрудник отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Кировскому и Краснофлотскому районам Хабаровска, старший дознаватель Оксана Боклаженко.

- Дознавателям МЧС России приходится расследовать не только техногенные пожары, но и лесные. Отличается чем-то здесь работа специалистов?

- Это отдельное направление. Расследование лесных пожаров входит в нашу компетенцию - органов дознания МЧС России. Это направление касается неосторожного обращения с огнём в лесном фонде и возникновения лесного пожара.

Если говорить об умышленных действиях - то тут уже компетенция органов внутренних дел. Но первоначально все сообщения о лесных пожарах поступают в орган дознания МЧС России, где незамедлительно регистрируются. А затем идёт сложная работа.

Начиная с того, как добраться до места пожара. Территория края очень обширная, скажем так, на «трамвайчике» до лесной поляны не доехать. Есть вообще труднодоступные места, где ходят дикие животные.

При этом оружие специалистам органов дознания Госпожнадзора не положено по нормам. Поэтому первая сложность - добраться до места, а следующая - определить, где находился очаг. Представляете, горят сотни гектаров леса, а вам надо найти первоначальную точку, откуда все началось. Это «ножками» по лесу нужно пройти.

Конечно, мы работаем совместно с лесничествами, они помогают на месте найти очаги пожаров, зафиксировать. При возбуждении уголовного дела сложно собрать необходимую доказательную базу по лесным пожарам.

В данном случае дознаватель производит осмотр места лесного пожара, который порой достигает тысяч гектаров, направляет различные запросы в Росгидромет о погодных условиях, изучает данные космического мониторинга, как развивался пожар, выполняет другие проверочные мероприятия.

Так, например, если уголовное дело по бытовому пожару может составлять 1-2 тома по 250 листов, то по лесному - десятки. Конечно, современные технологии помогают нам в работе, но её объем увеличивается колоссально.

Телефон работает круглосуточно

- А как вы работаете с коллегами из других следственных органов?

- У нас налажено достаточно тесное взаимодействие, есть взаимопонимание и сотрудничество в расследовании пожаров. По запросам следственных органов проводятся экспертизы в Испытательной пожарной лаборатории ФПС. Наши дознаватели на местах нередко привлекаются при расследовании пожаров с гибелью людей, что относится к компетенции следственного комитета, в качестве специалистов. Помогают при осмотре места пожара, опросе очевидцев.

- Каким образом удается снимать нагрузку, есть увлечения у дознавателей?

- Зачастую это спорт. Причем может быть не конкретная дисциплина, а просто спортзал, бассейн, бег, самая разная физическая нагрузка. Кто-то трудится на даче. Ведь невозможно все время работать головой, нужна разрядка.
- Вы сами давно в этой профессии?

- В пожарный надзор я пришел сразу после окончания вуза и сразу дознавателем. Сейчас, когда курирую всю службу дознания в Хабаровском крае как заместитель начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы - начальник отдела административной практики и дознания, все сложные пожары проходят через меня.

Телефон круглосуточно со мной. В случае серьезных пожаров требуется незамедлительно реагировать. Если рядом, то выехать на место, если в отдаленных районах - держать на контроле в телефонном режиме.

- А есть дела с пожарами, которые могут послужить примером для молодых специалистов?

- Сложные пожары, когда люди пытаются перенести свою вину за пожар на другого человека, когда есть большие ущербы. В таких случаях ложится огромная ответственность за определение причин и виновных лиц, всех обстоятельств дела. Нередко люди стараются отвести расследование в сторону. Таких случаев достаточно много, особенно когда страдают коммерческие организации, есть ущерб третьим лица.

При пожарах в частном секторе, особенно в сельской местности, ситуация бывает обратная. Люди порой сами берут на себя вину за возгорание, признают, что нанесли ущерб соседу и будут возмещать его.

Но когда мы собираем всю доказательную базу, объективно рассматриваем обстоятельства происшествия, выясняется, что это не всегда так. Был случай, когда сгорел дом на двух хозяев, очаг пожара находился на крыше.

Мужчина говорил, что у него проводка старая, видимо, замкнуло. Но нам удалось найти свидетелей и доказательство того, что это была сухая гроза, она попала в конёк. Виноватой оказалась природа, а не человек. При этом пострадали две семьи. Пришлось переубеждать граждан.

С ландшафтными пожарами сложнее

- По вашему мнению, насколько люди понимают очевидность соблюдения правил пожарной безопасности. Или обязательно к требованию должно быть наказание?

- Люди далеко не всегда понимают важность неукоснительного соблюдения требований пожарной безопасности. Законодательство постоянно совершенствуется, в чем-то ужесточается.

Так, сейчас рассматривается вопрос о том, что если пожар происходит, например, в торговом центре, его площадь была мала, ущерб незначительный, все люди живы и здоровы, но не сработали существующие системы защиты на объекте, к ответственности будут привлекаться должностные лица, ответственные за их работу.

То есть проводится оценка возможных последствий пожара. Если бы он в дальнейшем развивался, какой мог быть ущерб жизни и здоровью людей. Поэтому по каждому факту возгораний на объектах с массовым пребыванием людей мы смотрим все эти аспекты, изучаем причины несработки оборудования, работу обслуживающих эти системы организаций.

В случае принятия этих норм можно будет привлекать к административной и даже уголовной ответственности. Сейчас в случае выявления таких случаев мы инициируем внеплановые проверки на данных объектах, чтобы провести проверку всей системы защиты на объекте. Нам важно сохранить человеческие жизни.

- А можно вообще обойтись без пожаров?

- Пожары, наверное, будут всегда, вопрос только в том, к каким последствиям они приведут. Итоги новогодних праздников как раз показали положительную тенденцию: пожаров было меньше, уменьшилось и количество смертей на них с 8 до 1 человека (по сравнению с предыдущим годом).

Это не может не радовать. Хоть срок и небольшой, но всё же за этот промежуток удалось сохранить человеческие жизни. Продолжается реализация программ по установке пожарных извещателей в домах наших граждан.
 Некоторые люди стали прислушиваться к нашим словам и самостоятельно устанавливают их.

Приборы доказывают свою эффективность. О некоторых пожарах мы можем даже не знать. Когда, допустим, человек благодаря извещателю вовремя обнаружил пожар и затушил его стаканом воды. И никуда не сообщает о нём, а мы узнаем об этом случайно. Поэтому профилактика и ответственность граждан за свою жизнь и имущество имеют важное и основополагающее значение для снижения числа пожаров и трагедий на них.

С ландшафтными пожарами пока сложнее. Люди ещё плохо осознают, что брошенный ими окурок в траву может повлечь масштабные палы сухой травы. Хотя в дачных обществах граждане стали более дисциплинированными.

 Здесь влияет и профилактика в части соблюдения требований СНТ и отдельными гражданами, особенно когда приходится оплатить штраф.