Хабаровский студент поправил закон «О территориях опережающего развития»

Александру Мыльникову особый знак «Депутатский резерв» вручил генерал-майор юстиции, ветеран боевых действий, доцент Московского гуманитарно-экономического института Александр Третецкий

Студент Дальневосточного университета путей сообщения (ДВГУПС) Александр Мыльников не просто победил в XII Всероссийском конкурсе на лучшую научную работу «Моя законотворческая инициатива» (конкурс прошел в Подмосковье в конце мая). Он еще и вошёл в депутатский резерв страны. А его поправки в закон «О территориях опережающего развития», как уже пообещали на высоком уровне, будут внимательно изучены депутатами Госдумы и приняты к действию.
Собственно конкурсная работа Александра как раз и была посвящена поправкам в закон о ТОРах.
- Федеральный закон № 473 «О территориях опережающего социально-экономического развития в РФ» был принят три года назад, - говорит Александр. - Принимали его очень быстро, поэтому, на мой взгляд, он получился немного «сырым». В своей работе я отметил три проблемных места в законе.
Первое - на развитие территорий выделяется много денег, но их никто не контролирует, т. к. нет единого надзорного органа. Я предлагаю передать эти обязанности Счетной палате РФ, которая будет раз в год проводить аудит. 
Второе - по закону через 70 лет резиденты должны покинуть территорию. Уходя, они могут забрать мебель и оборудование, но как взять с собой целый завод? Ответов нет. Так что, может случиться, что резидент, не желая оставлять такой «подарок» государству, просто уничтожит его. А ведь это ущерб экономике государства. Поэтому я предлагаю прописать в соглашении отдельный пункт о недвижимом имуществе. Оно должно либо оставаться в собственности государства, либо быть защищено от сноса законодательно.
Третье «слабое» звено закона - таможенная процедура свободной таможенной зоны. Известно, что на территорию опережающего развития иностранные товары ввозятся без применения таможенных пошлин. Между тем не очень честный резидент для уклонения от уплаты пошлин может на площадку, которую используют для свободной таможенной зоны, поместить товары, попадающие под другую таможенную процедуру, такую, к примеру, как выпуск для внутреннего потребления. Я предлагаю площадку свободной таможенной зоны использовать строго для данной процедуры. Тогда таможенные органы могут достоверно определить товары.
Сама идея ТОРов очень привлекательна для развития Дальнего Востока, считает Александр. Он уверен, что со временем, если проект будет успешным, его идеи можно распространить и дальше, на всю Россию.
Сам же Александр говорит, что с детства мечтал работать на таможне. Для этого, между прочим, тоже надо разбираться в законах. Поэтому, поступив в ДВГУПС, парень со второго курса начал участвовать в конференциях и олимпиадах по своему профилю.
Год назад он получил диплом второй степени на XI Всероссийском конкурсе на лучшую научную работу «Моя законотворческая инициатива», в которой предложил поправки в законодательство, касающееся борьбы с контрабандой наркотиков.
- Синтетические наркотические средства постоянно меняются, появляются все новые и новые, например, спайсы, - говорит Александр. - Если вещества нет в реестре, таможенник не может остановить нарушителя и конфисковать наркотик. Поэтому я и предложил обновлять реестр запрещенных средств не два раза в год, а каждые два месяца.
Хороший старт помог Александру Мыльникову и в этом году. Он обогнал 300 своих соперников и стал лучшим. Именной знак отличия - «Депутатский резерв» под номером 851 победителю вручил генерал-майор юстиции, ветеран боевых действий, доцент Московского гуманитарно-экономического института, заслуженный юрист России Александр Третецкий.
- Каждый гражданин должен разбираться в законах своей страны, - считает Александр. - А знакомство с ними нужно начинать с Конституции.
У Александра Мыльникова, между прочим, в личной библиотеке есть даже несколько ее редакций.
Марина ЛИТВИНОВА.
Фото автора.