Главному документу России - тридцать лет

Участники Конституционного Совещания (слева направо): Валерий Мустафин (Башкортостан), Вячеслав Володин (Саратовская область, будущий председатель Государственной Думы), Михаил Слепцов (Хабаровский край)

Ровно три десятилетия назад, 12 декабря 1993 года, всенародным голосованием была принята Конституция Российской Федерации - главный документ, по канонам которого мы, россияне, живём по сей день. Насколько Конституция актуальна сегодня, работают ли утверждённые основы построения конституционного и государственного строя, нуждается ли главный документ страны в каких-либо доработках в нынешнее время? 

Михаил Слепцов, адвокат, управляющий партнёр адвокатского бюро «Слепцов и партнёры», заслуженный юрист России, кандидат юридических наук, помимо прочих своих регалий является и участником Конституционного Совещания по выработке текста Конституции РФ.

- Я был одним из четырёх участников Конституционного Совещания от Хабаровского края, - рассказывает Михаил Слепцов. - Тогда, в июне 1993 года, его собрал президент Борис Николаевич Ельцин, чтобы с привлечением представителей широких слоев населения разработать текст нового главного правового документа страны.

От нашего края, согласно утвержденной президентом квоте, командировались два представителя законодательной власти (Краевой Совет, позже - Краевая дума) и два должностных лица от администрации края.

В то время Михаил Слепцов работал начальником юридической службы краевой администрации. Он до сих пор помнит момент, когда его вызвал губернатор Ишаев и сказал о том, что на коллегии принято решение направить его в Москву на выполнение столь ответственной задачи.

- Нельзя не вспомнить иных участников Конституционного Совещания от края. Юрия Федоровича Матвеева, первого заместителя главы края. Ныне покойного Игоря Николаевича Цветкова, председателя крайсовета, яркого местного политика, так рано от нас ушедшего. Анатолия Федоровича Левина, председателя комитета Краевой думы.

Участники конституционного совещания (пять рабочих групп) почти месяц работали над выработкой текста Конституции РФ. Михаил Слепцов говорит, что этот период в его жизни вспоминается как очень интересный. Работали в самом Кремле, заседали в одном из кремлёвских залов.

В этот период Михаил Слепцов познакомился со многими известными людьми: писателями, политиками, деятелями культуры, науки. И даже лично здоровался за руку с Владимиром Жириновским.

- Он уже тогда был эпатажным, - вспоминает юрист, - ярким на слово, весомым, хоть и совсем молодым. В кулуарах совещания я беседовал со своим любимым писателем Алесем Адамовичем, получил автографы артистов Стржельчика и Басилашвили, познакомился с политиками Анатолием Собчаком, Сергеем Шахраем и режиссером Марком Захаровым.

Перед нами напористо и крайне в тот период ответственно выступал президент Ельцин. Было заметно, что он тоже волновался, быстро переворачивал страницы текста, напечатанные крупным шрифтом. Всё это было невероятно интересно.

- Как потом я понял, это был пик моей карьеры, - улыбается соавтор текста Конституции. -

Потому что не каждый день будешь ходить на работу в Кремль по специальному пропуску. Были бурные дискуссии, обсуждения, я сам неоднократно выступал. Например, отстаивал тезис о том, чтобы гражданин, согласно высшему закону страны, имел право на бесплатное высшее образование. И, слава Богу, эта точка зрения победила, соответствующий пункт внесли в Конституцию.

Несмотря на то, что некоторые участники отказались подписывать окончательный вариант текста, большинство присутствовавших признали его хорошим. Тогда президент Ельцин лично внёс в него только одно изменение. По сути, он добавил лишь слово.

- В нашем варианте было «Президент не может более двух сроков занимать свою должность», - добавляет Михаил Слепцов. - А он своей рукой дополнил «… более двух сроков подряд». И эти положения тоже затем в политике сработали.

- С моей точки зрения, документ нисколько не устарел, - считает Михаил Слепцов. - Более того, нельзя забывать, что в 2020 году в Конституцию внесли серьёзные изменения, улучшившие, по моему мнению, её содержание.

Михаил Слепцов вспоминает, что когда в 1993 году Конституцию приняли, нашлись злопыхатели, которые говорили, что документ этот на два-три года. А потом жизнь настолько изменится, что придётся снова его менять. Но они оказались неправы. Это оказалась одна из двух стабильно существующих Конституций, если взять во внимание Конституцию СССР, которая «жила» без изменений с 1936 года по 1977-й.

- Я думаю, и сегодня, спустя тридцать лет, Конституция работает достаточно полноценно, - считает Михаил Слепцов. - И тема каких-либо доработок ее содержания неактуальна. Текст хорош, и он ещё послужит не один год. Мы пользуемся многими благами Конституции, даже не замечая их. Можем, например, без особых специальных разрешений и сколь душе угодно выезжать за границу. Огромное число граждан совершенно бесплатно приватизировали свои квартиры. Можем иметь неограниченное количество объектов недвижимости в собственности. Заниматься предпринимательской деятельностью. Получать образование, в том числе и за счет бюджета на конкурсной основе в вузах. Получать квалифицированную юридическую помощь, в том числе бесплатно. Получили право на свободное перемещение по стране, условия государственной регистрации по месту жительства весьма либеральны.

Конституция предусмотрела возможность вхождения в состав страны новых республик, новых регионов. И этим текстом воспользовались, когда произошли известные события на Донбассе (в 1993 году такого предвидеть, конечно, никто не мог, а вот какими мы оказались тогда дальновидными!)

В тот бурный постперестроечный период принятие Конституции позволило стабилизировать общество, в частности, реализовывать народу свою власть через представительные органы, депутатов Государственной Думы, представителей в Совете Федерации.

И волнения, бурные столкновения, которые наблюдались до этого в стране, стихли. То есть Конституция располагает многими положениями, которые будут работать в полной мере. И за ними - будущее.

Юлия ВОЛКОВА.