Кто мы: винтики или право имеем?

Трудно не согласиться с мудрым Конфуцием: не дай бог жить в эпоху перемен.

Вот и полномочный представитель президента РФ в ДВФО Константин Пуликовский, открывая большое совещание по проблемам соблюдения прав человека, еще раз напомнил присутствующим, что с эпохой нам не слишком повезло. Живем в эпоху бесконечных реформ, а «вопрос нарушения прав граждан во все исторические периоды стоял наиболее остро». Для того, чтобы обсудить, как защитить граждан от бесконечного нарушения их гражданских прав, вчера в полпредстве собрались уполномоченные и руководители комиссий по правам человека, представители судов, прокуратур и адвокатур, общественных объединений со всего Дальнего Востока.

Статистика не слишком обнадеживает. Несмотря на то, что самые дикие времена вроде позади, количество нарушений прав граждан на Дальнем Востоке растет. Как сообщил заместитель Генерального прокурора РФ по ДВФО Константин Чайка, в прошлом году прокуратурой зафиксировано на 20 процентов нарушений прав граждан больше, чем в позапрошлом.

И не надо, наверное, особо объяснять, что нарушаются наши права в любой сфере жизни, какую ни возьми. Это и бесконечное нарушение трудового законодательства (незаконные увольнения, невыплата зарплат): подобных заявлений от граждан в окружную прокуратуру в прошлом году поступило более 6 тысяч, и при их проверке каждое третье заявление признано обоснованным. И так далее. Энергетики по-прежнему отключают зимой от тепла и дома, и социально значимые объекты (по итогам нынешней зимы окружной прокуратурой возбуждено 65 таких уголовных дел). Военнослужащие по-прежнему не получают положенного им жилья, все уже привыкли, что закон «О статусе военнослужащих» не исполняется. А в Сахалинской области опекуны получают положенные им по закону опекунские пособия не иначе, как после решений суда. Но ведь и решения судов исполняются через пень-колоду!

- Вы только вдумайтесь, - призывал участников совещания Константин Чайка, - в прошлом году мы получили от граждан более 70 тысяч(!) жалоб на неисполнение решений суда. И каждая четвертая жалоба обоснованная.

Как сообщил Константин Чайка, в добровольном порядке выполняется только четверть судебных решений. Еще сорок процентов исполняется с помощью судебных приставов. Ну, а оставшиеся 35 процентов не исполняются никак. А ведь именно суд - основной гарант защиты наших гражданских прав.

Впрочем, еще хуже обстоят дела с защитой наших прав милицией. Милиционеры стараются всячески отговорить людей от подачи заявлений, чтобы не ухудшать статистику, а если те на «уговоры» не поддаются - ищут основания для отказа в возбуждении уголовного дела. В прошлом году было отменено более четырех тысяч незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела. Выход из этого замкнутого круга Константин Чайка видит в принятии закона о единой системе регистрации всех совершенных преступлений.

То, что проблема нарушения прав граждан в нашем обществе стоит очень остро, понимают и органы власти, при которых уже не первый год действуют комиссии по правам человека, или институты уполномоченных. Но пока этого (при огромном наплыве жалоб) бесконечно мало. Жалобами в итоге оказываются завалены все: и комиссии, и прокуратуры, и аппарат полномочного представителя президента.

Как своевременно разобраться со всем наплывом жалоб, комиссии по правам человека пока не знают. Большие надежды они возлагали на помощь главы Комиссии по правам человека при президенте РФ Эллы Памфиловой, которая обещала прибыть на совещание в Хабаровск.

- Но три дня назад она позвонила и сказала, что подобное совещание будет в Женеве, так что она поедет туда, - вздохнул Константин Пуликовский.

Ольга НОВАК.