Не пропадет наш скорбный труд, зарплату по суду вернут

4 мая исполняется десять лет Государственной инспекции труда. Указ о создании Гострудинспекции был подписан президентом в 1994 году.

В Хабаровске она создана годом позднее. В новое ведомство искали опытного юриста. Пригласили Якова Потеева. В двадцать шесть лет его избрали судьей в Кировском районе, через три года он стал судьей краевого суда и оказался самым молодым вершителем судеб в России. К моменту своего несколько неожиданного назначения Потеев успел поработать начальником отдела юстиции края и первым заместителем начальника антимонопольного управления.

Права, которыми наделена инспекция, более чем серьезные. Надзор за соблюдением трудового законодательства и охрана труда. Инспектор вправе выписать штраф, остановить производство и даже поставить вопрос о снятии директора. Городскую поликлинику №6, вокруг которой было столько разговоров, оказывается, закрыл именно инспектор. Нет, конечно, мэр Хабаровска, но по предписанию специалиста.

Теперь вот горячая тема - аттракционы. После ЧП в Москве с каруселью «Сюрприз» пришел приказ проверить все парковые качели, карусели.

Увы, за последние десять лет с охраной труда и отдыха - большие проблемы. На предприятиях гибнут люди - порядка ста человек в год, сотни людей получают травмы. Чего здесь больше - собственной неосторожности или бизнеса, который экономит на технике безопасности? Потеев считает, что виноваты, конечно же, работодатели, ибо они должны создавать безопасные условия труда.

Приходит, к примеру, инспектор на мини-завод и делает замечания руководителю, который здесь хозяин. Представляете реакцию того? Предписание мне? Да ты, собственно, кто такой?! Но инспектор - человек, как правило, привыкший к тому, что он не самый желанный гость на производстве, - спокойно делает свое дело. Яков Ибрагимович вспоминает, что в прошлом году по их предписанию лишили полномочий одного руководителя.

Инспектор по закону может приходить на предприятие с плановой проверкой только раз в два года. Но ходить приходится чаще. Даже под угрозой потерять работу люди осмеливаются жаловаться. Ну а подобное обращение - повод для внеочередного разбирательства. Статистика такова: семь тысяч проверок - девять тысяч нарушений. Ни дня без строчки протокола.

Каждый день в коридоре инспекции выстраивается очередь - человек пятнадцать - двадцать. Бесплатную юридическую помощь только тут и можно получить. Если ситуация очевидная, то есть доказуемая, человеку помогают написать исковое заявление в суд и даже представляют его интересы. Опять же бесплатно.

Защищайтесь! Всеми доступными способами

По-прежнему основное нарушение, с которым идут в инспекцию, - невыплата зарплаты. Типичная картина: бригаде плотников пообещали хороший заработок. Без оформления документов. Деньги - из рук в руки. Люди работают. Час расплаты, на их взгляд, давно настал. Осторожно напоминают, что пора бы выдать зарплату. И тут вдруг выясняется, что работу они сделали плохо, к ним большие претензии. За что, собственно, платить? Чужой опыт никого не учит, ибо каждый считает, что с ним-то ничего подобного не произойдет. Но всякий раз неизменно происходит. С доверчивыми продавцами, водителями и поварами.

Первое правило - ни о чем не договаривайтесь устно, все особые условия - только в приказе или коллективном договоре, то есть на бумаге. Если вас и впрямь ценят так, как говорят, компания первой должна предложить официальные отношения. Настроение директора, дескать, поработаем, посмотрим, должно насторожить.

Может статься, что часть зарплаты человеку выдают по ведомости, а остальную - в конверте. Малейшее неповиновение - и вас отлучают от прибавки. Защищайтесь! Потеев как юрист советует это делать в суде всеми доступными способами - приглашая свидетелей, настаивая на экспертизе документов.

Жалобщиков, понятно, у нас не любят. Но уж если вы пришли в инспекцию, надо быть готовым написать заявление. Впрочем, фамилию свою вы вправе и не указывать, оставаясь инкогнито.

- Понятно желание владельца компании иметь квалифицированных рабочих и безупречный обслуживающий персонал, - говорит Потеев. - Если же человек не соответствует имиджу, начинаются придирки, наказания, переводы на нижеоплачиваемую работу.

Так вот, оказывается, разжаловать работника нельзя. Давно нет такой карательной меры. Как и штрафовать за то, что он курит, пьет чай в рабочее время или, скажем, женщина носит брюки.

Яков Ибрагимович вспомнил почти анекдотичный случай, с которым пришлось разбираться в Приморье. В представительстве корейской железнодорожной компании женщин, которые смели являться на работу не в форменной одежде, наказывали тем, что ставили в угол или даже на колени. Хорошо, палками не били. А современные вроде бы люди.

Часто человек не знает своих прав и с удивлением обнаруживает, что если на предприятии ему не платят зарплату, он может не ходить на работу. Следует только предупредить руководство о своих намерениях. В случае, когда на заводе временный простой, предприятие обязано платить две трети заработной платы. Человек не виноват, что возникли такие обстоятельства. А у него, извините, - семья, дети.

«Амуркабель» долгое время стоял. Нет реализации, нет денег. Какая тут зарплата? Однако инспектор, который разбирался с жалобой, выписал предписание: деньги, как положено, людям заплатить. Началась судебная тяжба акционерного общества уже с инспекцией. Недавно суд Кировского района вынес решение в пользу работающих, не найдя в предписании инспектора превышения служебного положения. Несколько сотен заводчан получат зарплату, которой и не чаяли.

А сколько восстановлено специалистов на работе! Человека уволили за то, что он отказался выполнить работу, не связанную с его основной, что едва не привело к срыву плана по выпуску продукции. Разобраться в технологии сложного современного производства чрезвычайно трудно. Потребовалось провести целое расследование, чтобы доказать вещи достаточно очевидные. Человек просто не имел права оставить свое оборудование. И опять же распоряжение давалось почему-то в устной форме. Инспектор собрал том документов. Его экспертное заключение было настолько основательным, что суд его учел. Человека восстановили на работе, оплатив вынужденный прогул.

Инспектор, как Минздрав, предупреждает

Все ли видит их строгое надзирающее око? Увы, нет. Инспекция федеральная, в ее ведении весь регион. Юристов же всего семнадцать, учитывая трех ведомственных, которые консультируют сотрудников железной дороги, авиаторов и речников Амурского пароходства. Всего же в инспекции порядка семидесяти человек. Но они с некоторых пор пребывают в беспокойстве по поводу возможного сокращения. Столичный чиновник, что галка: его с одной ветки спугнули, он на другую сел. А они - люди рабочие. В новом правительстве инспекция труда оказалась в составе… Министерства здравоохранения. Сотрудники шутят, дескать, теперь они предупреждают, как Минздрав. Поговаривают, что, как всякий надзорный орган, инспекцию напрямую подчинят главе правительства. Стало быть, изменится статус. И, может быть, даже вырастет зарплата. Сейчас приличной ее никак не назовешь.

Инспектор с огромным опытом, имея два высших образования, получает в среднем шесть-семь тысяч рублей. А это главы семей, у которых дети, их еще учить и ставить на ноги. И если относиться к зарплате как к оценке стоимости твоего труда, то выходит, что инспекторов явно не ценят. А служба у них опасная. Принципиальность сначала удивляет, потом раздражает.

Максимальное наказание в пятьдесят минимальных оплат труда равняется всего пяти тысячам рублей. Это выглядит смешно и никого не пугает. Но владельцу модуля или цеха неприятно, что в родных стенах его учат жить. Тут иные не выдерживают и начинают нервничать, что совсем не корректно. Иногда откровенно угрожают. Так случилось с молодым сотрудником, который работает совсем недавно. Не преувеличивая опасности, но и не умаляя ее, инспекция обратилась с заявлением в прокуратуру.

Найти инспекцию непросто, но ее находят. Хабаровск, улица Серышева, 60, девятый этаж, лифт № 3. Случается, лифт не работает. И тогда идти приходится пешком, инвалид ты или на здоровых ногах.

Для меня большой загадкой остается, почему присутственные места располагаются непременно на верхних этажах высотных зданий. Яков Ибрагимович соглашается, что сидеть тут и впрямь неудобно. Ладно, на недвижимость денег не дают, так ведь и ни на что другое. Компьютеры в инспекции - большая редкость. Они даже не в каждом отделе.

- Рассказывают, в Германии инспектор - уважаемый человек, он ездит на своей машине и получает зарплату, которая позволяет ему быть обеспеченным человеком, - говорит Потеев . - Наши инспекторы на проверки ездят преимущественно на автобусе или в трамвае, даже если ехать надо на окраину города.

Правда, сам Потеев немецкого инспектора в глаза не видел, - за границу не берут, все больше рассказывают, как там жизнь хорошо устроена. Ладно, невыездные они, а еще и недосягаемые, за неуплату междугородную связь отключили. И торжеств больших по случаю юбилея в инспекции не предвидится. Все штрафы до копейки идут в федеральный бюджет. Скромность, конечно, украшает. А с другой стороны, государство у нас вроде не бедное.

Елена Ищенко.