Блиц-опрос
Депутаты - о самых ярких событиях в летописи законодательного органа
Первый созыв. Закон о референдуме - против атомной электростанции
Зоя СОФРИНА, депутат первого и второго созывов, заместитель председателя думы:
- Очень интересным и актуальным в работе первого состава думы был закон о референдуме. Изначально мы приняли два закона - «О референдуме Хабаровского края» и «О местном референдуме в Хабаровском крае». Уже позже появился Избирательный кодекс Хабаровского края, который объединил избирательное законодательство с законом о референдуме.
Почему это было очень важным тогда? Законы о референдуме принимались специально для решения проблемы строительства Дальневосточной атомной электростанции вблизи озера Эворон в Комсомольском районе. Вопрос возведения АЭС был злободневным - еще в конце 80-х годов в Комсомольске-на-Амуре начались экологические митинги. Дума также проводила слушания на тему реализации проекта.
Впоследствии Минатом отказался от своих планов, строительство было заморожено. Хабаровскому краю и озеру Эворон повезло. Но я думаю, этого бы не случилось при наличии достаточного количества денег на проект у министерства. Вот тут-то и пригодился бы закон о референдуме, на котором народ выразил бы свою волю - как на краевом, так и на местном уровнях.
Второй созыв. Финансовые бури
Александр ГРОМОВ, председатель комитета по бюджету, финансовому регулированию и налоговой политике второго созыва, депутат всех созывов:
- Конечно, в первую очередь приходит на ум закон о замораживании цен на товары социального значения. В списке товаров первой необходимости, на которые ввели ограничительные предельные торговые надбавки, было около 10 наименований - хлеб, мука, крупы, молочные продукты. На них после дефолта цены выросли значительно. Впоследствии предприниматели добились через суд отмены нашего решения, признав его незаконным. Ограничения были вынужденной мерой - мы делали для народа все, что могли. Причем оперативно - доллар вырос в цене в августе, а закон был принят уже осенью 1998 года.
Во втором созыве были случаи, когда дума не принимала отчет об исполнении бюджета края, пытаясь устранить возникающие перекосы. Эти запоминающиеся факты говорят о том, что мы находили баланс исполнительной и законодательной власти. В целом работа была конструктивной, и бюджетный процесс был неплохо выстроен.
Третий созыв. Местное самоуправление
Александр ПЕТРОВ, председатель комитета по государственному строительству, местному самоуправлению и межрегиональным связям третьего и четвертого созывов:
- Самое интересное происходило в 2004-2005 годах, когда была запущена реформа местного самоуправления. Это было новое, важное дело - мы воспринимали начало реформирования как прорыв в организации работы на местах. Усиливалась активность населения в местном самоуправлении, было налажено его взаимодействие с властями.
К сожалению, последние поправки на федеральном уровне в части финансового обеспечения органов местного самоуправления, а также их конкретных полномочий несколько размыли построенную структуру, но все это преодолимо. По крайней мере, там, где люди ухватили суть реформы, подошли к ней ответственно, местное самоуправление действительно работает, выполняя функции, определенные федеральным законом № 131. Особенно это видно в Комсомольском-на-Амуре, Хабаровском районах и самом Хабаровске.
Участие думы в процессе реформирования было немаловажным - мы создали законодательную базу, подготовили глав муниципальных образований, руководителей и депутатов представительных органов к работе в новом формате. Эта работа продолжается и сейчас.
Четвертый созыв. Курс на общественный правопорядок
Николай ЦИЛЮРИК, председатель комитета по правам человека, законности и социальной защите, депутат всех созывов:
- У меня на руках - проект Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в новой редакции. Дело в том, что многое изменилось в КоАП РФ, при этом ныне действующий кодекс в нашем крае перестал отвечать реалиям жизни. Проект нового документа уже прошел согласование на всех уровнях, сейчас рабочей группе предстоит внести в документ необходимые изменения. Я как автор надеюсь, что после этого данная редакция будет принята Законодательной думой.
Значимым событием для меня стало принятие в первом чтении нового краевого закона о мировых судьях, который позволил сделать институт мировых судей более открытым и прозрачным. Кроме того, в 2008 году мы при участии представителя в Совете Федерации Виктора Озерова добились принятия в Госдуме РФ закона об увеличении числа мировых судей в Хабаровском крае с 69 до 75 человек. Это успех. И это явно пойдет на пользу нашим избирателям, поскольку расширение численного состава института мировых судей обеспечит более своевременное рассмотрение дел.
Специальный выпуск подготовлен пресс-службой Законодательной думы Хабаровского края.