С 2010 года льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг были монетизированы. Вместо безликих льготных скидок в квитанциях люди стали получать на руки живые деньги. Данное новшество не является прихотью краевых чиновников. Монетизация льгот, которая, казалось бы, касается только социальной сферы, во многом проводится в рамках реформирования системы жилищно-коммунального хозяйства.

Зачем она нужна
Выплата денежных средств на льготы людям, а не предприятиям жилищно-коммунального хозяйства является обязательным условием федерального центра для выделения краю большой финансовой помощи на капитальный ремонт многоквартирных домов, переселение граждан из ветхого и аварийного жилья.
На сегодняшний день льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг установлены федеральными и краевыми законами для многих категорий граждан. Некоторым из них льготы предоставляются по оплате всех жилищно-коммунальных услуг, другим - только по оплате жилья или только по оплате коммунальных услуг. Одним гражданам льготы предоставляются в пределах нормативов, другим - без их учета. Третьим льготы даются на членов семьи по оплате всех жилищно-коммунальных услуг, а для четвертых - только на оплату жилья, а на коммунальные услуги - самому льготнику.
Многообразие льготных категорий, объема и условий предоставления льгот, безусловно, требует профессионального подхода. До монетизации льготы предоставляли предприятия жилищно-коммунального хозяйства. Данных предприятий в крае великое множество, и они не являются специализированными по оказанию мер социальной поддержки, что нередко приводило к ошибкам в начислении скидок.
За предоставленные льготы предприятия гарантированно получали бюджетные деньги, поэтому многие из них не спешили применять новые технологии, повышать качество обслуживания, чтобы получать платежи от людей за реально выполненную работу. Изменение направления денежных потоков не к предприятиям, а к гражданам призвано исправить данную ситуацию.
Вместе с полученными средствами люди имеют реальную возможность влиять на исполнителей работ и услуг полноценным рублем. Согласитесь, что для ЖКХ это хороший стимул к повышению качества работ, уровня обслуживания и объема предоставляемых потребителям услуг. А денежные средства, полученные после монетизации из федерального бюджета, также помогут исправить существующее положение в жилищно-коммунальной сфере.
О льготах насущных...
С нового года льготники стали получать компенсацию на оплату жилищно-коммунальных услуг, а льготные скидки канули в небытие. Некоторые с ностальгией вспоминают время, когда льготы указывались в квитанциях, другие уже ощутили плюсы новой системы. Что же такое эта компенсация и из чего складывается? Давайте разбираться вместе.
Когда принималось решение, как монетизировать льготы и выплачивать деньги людям, было рассмотрено несколько вариантов и изучен опыт других регионов. На сегодняшний день в стране работают три основные схемы выплаты компенсации.
Первая - для каждой категории льготников установили так называемую ежемесячную денежную выплату (ЕДВ). Например, участники войны получают и зимой, и летом одну сумму - 800 руб. - независимо от того, живет этот участник войны в квартире с полным набором жилищно-коммунальных услуг и соответствующей платой или в частном секторе в доме с печкой, свечкой и водой из колонки. Согласитесь, что определенная несправедливость в этом есть. Затраты на жилищно-коммунальные услуги разные, а полученные деньги одинаковы.
Вторая - расчет компенсации производится из фактических затрат каждого льготника на оплату жилищно-коммунальных услуг. Казалось бы, наиболее оптимальная схема, но и у нее есть свои значительные минусы. Сначала предприятия ЖКХ рассчитают плату, затем передадут эти данные в соцзащиту, соцзащита посчитает льготу, запросит средства на ее выплату, перечислит компенсацию банкам и почте. Когда деньги дойдут до льготника, пройдет как минимум месяц. В итоге получается, что квитанции сначала нужно оплатить из своего кармана и только потом получить за это компенсацию. Кроме того, как быть с многочисленными управляющими компаниями и ТСЖ, которые не всегда с охотой и пониманием относятся к нуждам людей. Подадут они сведения о платежах несвоевременно или не подадут вообще, и льготник получит свои деньги еще позже, а оплачивать квитанции по ежегодно растущим тарифам нужно своевременно из своей пенсии. Оплатишь позже - пойдет пеня, а на пеню льготы не дают, да и загонять себя в долговую яму просто страшно.
Третья - расчет компенсации производят для каждого льготника индивидуально из средней стоимости жилищно-коммунальных услуг. Такая схема наиболее приближена к фактическим затратам, позволяет выплачивать деньги без задержек еще до получения квитанций. Плюсы очевидны, поэтому такой порядок предоставления компенсации применен в нашем крае.
Но у многих льготников возникает вопрос: что это за средняя стоимость, кто ее придумал и из чего посчитал?
Местные власти ежегодно предоставляют в край сведения о ценах, тарифах и нормативах, которые используются в городах и селах для расчета платы за жилищно-коммунальные услуги. Вот из этих объективных данных и утверждаются региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг, отражающие их среднюю стоимость в каждом населенном пункте края.
Большинство льготников имеет право на 50-процентную скидку по оплате жилищно-коммунальных услуг, поэтому для них расчет компенсации производится в размере 50 процентов от данного стандарта. Вместе с тем, при расчете компенсации учитывается фактическая площадь жилья, занимаемая льготником, и численность его семьи, ведь каждый прописанный гражданин должен вносить свою часть платежей за оказанные жилищно-коммунальные услуги.
Если в семье два и более льготников, каждый из них получает свою компенсацию. Для получения компенсации не нужно ежемесячно обращаться в соцзащиту, ее выплата производится автоматически.
Вместе с тем возникают ситуации, когда льготник сомневается, а соответствует ли его компенсации, положенной по закону льготе. Существующий порядок позволяет гражданину обратиться в центр социальной поддержки населения с квитанциями по оплате жилищно-коммунальных услуг. Специалисты посчитают размер льготы, положенной по закону, и сравнят ее с произведенными выплатами. Если льготная скидка окажется больше, то произведут доплату, если меньше - удержат излишне выплаченные суммы компенсации.
Безусловным плюсом является то, что компенсация выплачивается за текущий месяц, еще до получения квитанций за этот месяц, что позволяет планировать свои траты на оплату жилищно-коммунальных услуг уже с учетом полученных денег. Кроме того, увеличилось число граждан, реализовавших свое право на льготы. Это объясняется тем, что до монетизации многие не обращались за назначением скидок. В основном это касается льготников, проживающих в неблагоустроенном жилье, которые по разным причинам не могли воспользоваться скидками на приобретение дров, а размер льгот, назначенных на единственную доступную им коммунальную услугу - электроснабжение - был крайне мал.
Многие из льготников ощутили и еще одно преимущество монетизации - это возросший размер субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг. Раньше, когда льготы указывались в квитанциях, для расчета субсидии использовался понижающий коэффициент, который значительно уменьшал ее размер. Зачастую льготник получал мизерную субсидию только зимой, когда было отопление и затраты на квартиру были особенно велики, а летом субсидия и вовсе не рассчитывалась. Сейчас этот понижающий коэффициент просто не используется, за счет чего размер назначенных субсидий возрос.
К сожалению, в рамках одной публикации невозможно ответить на все возникающие у людей вопросы. В центрах социальной поддержки населения организован ежедневный прием граждан, и все необходимые разъяснения по выплате компенсаций и предоставлению субсидий можно получить у специалистов либо по телефонам «горячей линии»:
г. Хабаровск:
Железнодорожный округ - 30-10-26, Южный округ - 54-50-75, Северный округ -33-14-80, Центральный округ - 32-51 -40.
г. Комсомольск-на-Амуре:
Центральный округ - 54-41-10, Ленинский округ - 22-70-68.
Хабаровский район - 49-61-50.
Бикинский район - 21-3-54
Советско-Гаванский район - 4-74-75
Комсомольский район - 53-12-10
Николаевский район - 2-69-49
Ульчский район -5-10-88
Охотский район - 9-24-66
Амурский район - 2-22-23
Район им. Лазо - 21-1-91
Нанайский район - 4-19-83
Вяземский район - 3-41-01
Район им. П. Осипенко - 2-12-32
Тугуро-Чумиканский район - 9-14-83
Аяно-Майский район - 2-13-37
Верхнебуреинский район - 5-29-47
Ванинский район - 7-06-27
Солнечный район - 2-33-96
Информация предоставлена министерством социальной защиты населения Хабаровского края.