Повышать пенсионный возраст будем сами?
В России на одного пенсионера приходится 1,7 работающего. По различным прогнозам, через 15-20 лет это соотношение станет равным, что означает острый дефицит бюджета Пенсионного фонда.
Из ситуации надо искать выход. Многим он видится в повышении пенсионного возраста. Этим летом вновь министр финансов РФ взволновал общество сообщением, что решение об увеличении пенсионного возраста может быть принято в течение пяти лет, и это повышение будет поэтапным. За сим последовало заявление министра здравсоцразвития Татьяны Голиковой: «До 2015 года тема обсуждаться не будет».
Эта дата не раз уже звучала в пояснениях чиновников и политиков в рамках дискуссий о пенсионном возрасте. Почему именно 2015 год считается «моментом истины»?
- Дело в том, что в 2010 году в пенсионное законодательство были внесены изменения, - объясняет управляющий Отделением Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю Ирина Звержеева. - Они стимулируют более поздний выход на пенсию и вступают в силу как раз в 2015 году.
По словам Ирины Звержеевой, новые нормы будут действовать так: если человек достиг пенсионного возраста, но не оформляет пенсию сразу, а готов сделать это позже, то базовый размер его пенсии будет увеличиваться на 6 процентов за каждый год сверх 30 лет стажа. А за каждый год меньше 30-летнего порога фиксированный базовый размер будет, наоборот, уменьшаться на 3 процента.
Итак, чем дольше человек накапливает пенсионные права, тем больше будет размер его пенсии. Когда эта норма заработает, человек сам будет заинтересован в том, чтобы получать больший размер пенсии, откладывая ее оформление. Если этот стимул окажется вполне эффективным, то законодатели обойдустя без корректировки пенсионного возраста. Ну а если нет - то вопрос неминуемо возникнет вновь.
Кстати, специалисты уже не раз надеялись на решение проблемы с помощью развития накопительной системы пенсионного страхования. То нам предлагали копить на будущие пенсии с помощью инвестиционных компаний, то прибавлять на каждую нашу тысячу еще одну из госбюджета. Но ажиотажа вокруг подобных предложений по сей день не наблюдается. Поэтому сработают ли новые изменения в 2015 году и насколько они вообще окажутся эффективными - большой вопрос.
Пока же специалисты успокаивают.
- Если бы возраст пенсионеров сегодня собирались повышать, правительство или Минздравсоцразвития России уже поручили бы начать предварительную работу, - уверена Ирина Звержеева. - Ведь для того, чтобы реализовать идею, нужно проделать масштабные долгосрочные расчеты.
Например, в прошлом году, делая расчеты для закона о валоризации, ПФР закладывал в параметры именно действующий пенсионный возраст - 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, поэтому здесь уверены, что никаких корректировок в будущем не предвидится.
И, наконец, еще один аргумент, который Минздравсоцразвития сегодня приводит в свою пользу. Татьяна Голикова не так давно заявила, что в повышении пенсионного возраста пока никакой экономической целесообразности нет. Оказывается, формула расчета пенсии такова, что при увеличении возраста расходы на пенсионное обеспечение граждан только вырастут.
- Выглядит формула так, - говорит Ирина Звержеева. - Пенсионные накопления делятся на ожидаемый период выплат (период дожития). По закону этот период составляет 19 лет. Если возраст пенсионера растет, то период дожития уменьшается, а размер пенсии - увеличивается. То есть и расходы государства на пенсионное обеспечение становятся больше.
Как один из вариантов правительство рассматривает вывод досрочных пенсий льготным категориям граждан из системы обязательного страхования. Сегодня это 30 процентов всех назначаемых пенсий - миллиарды рублей... Тема огромного числа льготных пенсионеров в России также регулярно поднимается последние лет восемь, но пока, как и тема возраста, остается в категории непопулярных.
Итак, до 2015 года Минздравсоцразвития обещает передышку. Проследить возможный сценарий после этой даты можно по опыту других стран. Даже в благополучных Японии, Европе и Америке возраст давно превышает российский. Что уж говорить о России, которая тоже стареет, а денег имеет значительно меньше. Ну а защитникам многострадальных русских мужиков, которые до нынешней-то пенсии с трудом доживают, оппоненты, когда придет время, наверняка найдут что сказать. Например, это: а не хотят ли наши разнесчастные мужчины пореже пить, курить и валяться на диване перед телевизором? Взрослые ведь уже люди - пенсия не за горами!
Марина БУЛДЫГЕРОВА.
Фото Н. ЗАБУБА.