Госбанк на Востоке России работает уже 130 лет

Здание Госбанка с 1907 по 1930 гг. - ул. Шевченко

27 августа 2019 года Отделению по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Банка России исполняется 130 лет. Это - целая эпоха, за которую неоднократно менялось название территориального учреждения Банка России. Но неизменными оставались его функции. Созданное в 1889 году по указанию министра финансов Вышнеградского Хабаровское отделение Государственного банка и сегодня представляет главный банк страны в регионе.
- Хабаровское отделение Государственного банка было открыто 15 (27) августа 1889 года при Амурской казённой палате, - рассказывает управляющий Отделением по Хабаровскому краю Дальневосточного ГУ Банка России Владимир Ковалёв. - Этот период истории Госбанка характеризовался слабым развитием кредитования, наличием незначительных денежных капиталов, расстроенными денежным обращением и государственными финансами. Открытие отделения Государственного банка в городе Хабаровске было обусловлено не только внутренней потребностью генерал-губернаторства по обеспечению банковскими услугами населения, динамично развивающейся промышленности и торговли, но и экономическими интересами правительства на Дальнем Востоке.
Первым руководителем Хабаровского отделения Государственного банка был Павел Гаврилович Сорокин, внесший огромный вклад в его становление. Отделение открылось со штатным расписанием для шести служащих.

Среди революций и войн

После революции отделение Государственного банка в городе Хабаровске вновь открылось 8 декабря 1923 года. Одним из самых сложных вопросов, вставших в связи с упразднением Дальневосточной республики и воссоединением Дальнего Востока с остальной Россией, был вопрос унификации денежного обращения.
В 1923-1924 годах была достигнута унификация денежной системы Дальнего Востока с советской, а территория Дальневосточной области покрылась сетью советских кредитных учреждений. За это время в Дальневосточной области сеть отделений Государственного банка СССР увеличилась с двух до девяти.
- В 1925 году, - рассказывает Владимир Ковалёв. - Хабаровское отделение было преобразовано в Дальневосточную краевую контору Государственного банка СССР. Несмотря на неоднократное изменение структуры краевой конторы Госбанка СССР, основные функции оставались практически неизменными: кредитное и расчётно-кассовое обслуживание предприятий промышленности, сельского хозяйства, торговли; финансирование капитальных затрат; регулирование денежного обращения; инкассирование выручки и проведение ревизий.
Одной из основных проблем функционирования Государственного банка на Дальнем Востоке был вопрос обеспечения кадрами краевой конторы. С 1930 по 1939 годы на должности управляющего сменилось десять человек. В 1938 году, в связи с разделением Дальневосточного края на Хабаровский и Приморский, Дальневосточная краевая контора Госбанка СССР реорганизована в Хабаровскую краевую контору Госбанка СССР. На конец 1938 г. Хабаровская краевая контора Госбанка СССР имела в своем подчинении на территории региона 4 областные конторы и 64 отделения.
Работа краевой конторы Госбанка СССР в 1941-45 годах строилась в условиях необходимости быстрой замены выбывающих по военной мобилизации кадров и была направлена, в первую очередь, на поддержание предприятий, перешедших на выпуск оборонного заказа.

Мегарегулятор финансового рынка

В послевоенные годы основными проблемами в кредитной работе краевой конторы были недостаток средств на счетах ссудозаёмщиков и наличие просроченной задолженности по кредитам. В целях укрепления платежной дисциплины контора проводила встречные зачеты по предприятиям и организациям местной и промкооперативной промышленности.
В ходе проведения хозяйственной реформы, в 1965-69 годах, в деятельности краевой конторы произошли некоторые изменения, связанные с расчетами, финансированием, планированием и организацией денежного обращения. Одним из основных видов кредитования промышленности стало кредитование по обороту материальных ценностей и затрат на заработную плату.
В 1976 г. в ведении Хабаровской краевой конторы значились: городское управление в Хабаровске; областная контора Еврейской автономной области; 27 отделений в районах края и городах, а также два агентства.
В связи с проведением в стране кредитной реформы и возложением на Государственный банк СССР функций главного банка страны, в 1987 году Хабаровская краевая контора Госбанка СССР была преобразована в Хабаровское краевое управление Госбанка СССР, при этом упразднены все отделения краевой конторы. Спустя три года Хабаровское краевое управление Госбанка СССР преобразовано в Главное управление Государственного банка РСФСР по Хабаровскому краю.
Для своевременного и качественного обслуживания коммерческих банков на территории Хабаровского края приступили к формированию расчетно-кассовых центров в Хабаровске, Советской Гавани, Комсомольске-на-Амуре, в поселке Чегдомын. 8 января 1991 года был открыт Расчетно-кассовый центр в Хабаровске.
В марте 1991 г., после принятия закона «О Центральном банке РФ», утверждено новое название - Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Хабаровскому краю.
- В 2013 году Банк России получил статус мегарегулятора финансового рынка страны, - рассказывает Владимир Ковалёв, - расширились и функции, и задачи территориальных учреждений. На Главное управление были возложены обязанности по контролю и надзору за деятельностью не только банков, но и рынка ценных бумаг, микрофинансовых организаций, кредитных потребительских кооперативов, ломбардов, страховых компаний, негосударственных пенсионных фондов.
Кроме того, одной из важнейших межрегиональных функций Главного управления стало создание региональных резервных фондов для обеспечения денежной наличностью всех субъектов Дальневосточного федерального округа, прием от них ветхих банкнот и их уничтожение с использованием современных технологий. Для выполнения этой задачи в 2014 году в Хабаровске введен в эксплуатацию новый комплекс ГРКЦ с функциями Кассового центра Банка России.
В ходе реорганизации и создания трехуровневой структуры Банка России с 28 января 2015 года Главное управление Центрального банка по Хабаровскому краю преобразовано в Отделение по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации.

На современном этапе

- На современном этапе, - говорит Владимир Ковалёв, - перед Отделением Хабаровск стоят задачи обеспечения бесперебойного функционирования платежной системы в регионе, повышения эффективности денежно-кредитной политики Банка России, развития финансового рынка, финансового просвещения. Одним из важных направлений работы является выявление недобросовестных практик и нелегальных участников финансового рынка, укрепления финансовой стабильности в регионе.
В конце 2018 года в Хабаровске приступил к работе Центр компетенции по противодействию финансовым пирамидам. В нем сконцентрирована работа, которая ведется на межрегиональном уровне. Кроме того, на Центр компетенции возложены задачи по разработке универсальных методов противодействия финансовым пирамидам, которые в дальнейшем могут быть использованы не только в Хабаровском крае или на Дальнем Востоке, но и на других территориях Российской Федерации.
- История Хабаровского отделения Государственного банка тесно связана с историей развития нашего края, его финансовой системы, - говорит Владимир Ковалёв. - В любые сложные времена, периоды экономической нестабильности в стране сотрудники территориального учреждения Банка России в полном объеме обеспечивали выполнение всех функций и задач, которые ставили перед ними страна и общество.
На протяжении многих лет коллектив Госбанка помогал жителям и организациям региона лучше понимать и проходить непростые этапы банковских реформ - оптимизацию банковской системы края, обмен денежных знаков, деноминацию, вступление банков в систему страхования вкладов, внедрение электронных технологий осуществления расчетов, переход региональной платежной системы на коллективную обработку информации.
- Сегодня, - говорит Владимир Ковалёв, - коллектив Отделения по Хабаровскому краю Дальневосточного ГУ Банка России насчитывает 350 сотрудников, которые работают в Хабаровске, Советской Гавани, Комсомольске-на-Амуре. Они достойно продолжают традиции банковского дела в нашем регионе.

Подготовил
Виктор ИЛИН.