Один остров - две страны

У Большого Уссурийского острова - статус уникальный

В Южно-Сахалинске полномочный представитель президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Виктор Ишаев провел первое заседание рабочей группы по реализации Программы сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири РФ и Северо-Востока Китайской Народной Республики (2009-2018 гг.).

На заседание рабочей группы собрались дальневосточные губернаторы, представители федеральных министерств, ведомств и научных кругов.

«Нас всегда волновали международные контакты, особенно в части экономического развития. Китай - ближайший сосед, который является основным потребителем нашей продукции, поэтому отношения с КНР имеют особое значение. В 2009 году на высшем уровне двух государств была принята Программа сотрудничества между регионами Дальнего Востока, Восточной Сибири РФ и Северо-Востока Китайской Народной Республики. Рабочая группа по данной программе призвана отслеживать ход реализации совместных проектов, чтобы дальневосточные регионы имели наибольшую отдачу. Сегодня, прежде всего, необходимо оценить ситуацию, поставить соответствующие цели, задачи и выработать совместные механизмы их достижения», - сказал Виктор Ишаев, открывая совещание.

Программа сотрудничества предусматривает реализацию ключевых проектов регионального сотрудничества, в том числе в сфере обустройства пунктов пропуска, сотрудничества в области транспорта, туризма, трудовой деятельности, а также в сфере охраны окружающей среды.

В настоящее время Программа включает 57 ключевых проектов регионального сотрудничества с российской стороны и порядка 100 - с китайской. Основная часть инвестиционных проектов приходится на обработку древесины, производство целлюлозы, добычу полезных ископаемых, на сферу химического производства, производства строительных материалов, пищевых продуктов, производство и распределение электроэнергии.

Среди проектов, например, освоение Беринговского каменноугольного месторождения на Чукотке, развитие российской части острова Большой Уссурийский в Хабаровском крае, создание горно-металлургического кластера в Приамурье, формирование комплексов глубокой переработки древесины в Еврейской автономной области, строительство Усть-Среднеканской ГЭС на реке Колыма в Магаданской области и целый ряд других.

«Из 57 проектов в стадии реализации только 12, но это не значит, что по остальным не идет работа. Разрабатывается проектная документация, идут переговорные процессы, то есть работа есть. Ряд проектов остановились - это говорит о том, что перечень утвержденных проектов требует дополнительного учета, в том числе не всегда были учтены пожелания территорий.

К сожалению, в настоящее время реализуются проекты, которые связаны с разработкой и использованием ресурсной базы дальневосточных регионов, проекты, предусматривающие производство продукции с высокой степенью добавленной стоимости пока не реализуются.

Обвинять китайскую сторону в этой ситуации нельзя, они стремятся развивать экономику своей территории. Наша же задача - отстаивать свои интересы в этом сотрудничестве. Надо понимать, что если Китай не будет развиваться, то даже ресурсы нам поставлять будет некуда, поэтому отношения с Китаем развивать просто необходимо, но на наших условиях, не в ущерб своей территории. Нужно закладывать взаимные обязательства двух сторон и учитывать экономическую целесообразность», - отметил полпред.

Виктор Ишаев также добавил, что необходимо изменить статус реализуемых проектов, они должны стать частью программы экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья. Далее необходимо сформировать контактную зону на границе двух государств, а вновь создаваемые предприятия для реализации проектов должны иметь определенные компенсации, льготы и преференции со стороны государства.

«Мы заинтересованы в привлечении китайских инвестиций, но условия для этого пока не созданы, условия на китайской стороне пока более благоприятные», - сказал полпред.

В завершении он добавил, что выработанные выводы и предложения по итогам заседания рабочей группы будут направлены в Администрацию президента Российской Федерации.

В Программу экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья включено 10 проектов для реализации на территории Хабаровского края. В основном, как сообщается в информации пресс-центра правительства Хабаровского края, они предусматривают создание деревоперерабатывающих производств.  

Как отметил губернатор края Вячеслав Шпорт, помимо привлечения китайских инвестиций в деревопереработку, в регионе стремятся развивать сотрудничество и по другим направлениям.
«Ключевым проектом сегодня для нас является совместное освоение
трансграничного острова Большой Уссурийский, - подчеркнул глава края. - Он имеет статус уникального для мировой практики речного приграничного объекта. Естественная географическая обособленность острова, его приграничный формат «один остров - две страны» позволяет рассматривать в качестве перспективной площадки создание трансграничной международной зоны экономического развития. Помимо работы на федеральном уровне, правительство Хабаровского края продолжает деятельность по развитию транспортной инфраструктуры острова».

В ходе заседания рабочей группы обсуждались мероприятия по развитию приграничного сотрудничества в области транспорта, туризма, гуманитарных обменов и охраны окружающей среды.

По словам Вячеслава Шпорта, прошедшей зимой ледовая переправа через реку Уссури вблизи села Покровка была усилена металлическими понтонными конструкциями. Это не только увеличило продолжительность работы переправы, но и повысило безопасность её использования.

Для укрепления туристических контактов между приграничными районами правительством края проводится работа по открытию регулярного пассажирского автомобильного сообщения по маршруту «Бикин - Жаохэ». Однако достигнутая договоренность об открытии с 01 августа 2011 года регулярных пассажирских перевозок не осуществилась. Причина - низкая пропускная способность.

«Мы считаем необходимым увеличение пропускной способности данного пункта пропуска. Просим рабочую группу оказать нам в этом содействие, - подчеркнул в своем выступлении губернатор края Вячеслав Шпорт. - Со своей стороны в сентябре правительство края подготовит обращения в Росграницу и ФТС России об увеличении численности сотрудников, работающих на пункте пропуска «Покровка», для обеспечения дополнительного количества транспортных средств и пассажиров, до реконструкции данного пункта пропуска».

Также Вячеслав Шпорт уделил внимание проблеме охраны окружающей среды, отметив, что специалистам Хабаровского края неоднократно приходилось ликвидировать последствия экологических катастроф, произошедших на приграничных территориях КНР.

Именно по инициативе руководства края в программу включен раздел о сотрудничестве в области охраны окружающей среды. В рамках его реализации регулярно проводятся двусторонние встречи специалистов, совместный мониторинг качества поверхностных вод и водных биоресурсов, обсуждаются перспективы сотрудничества по утилизации бытовых и промышленных отходов на взаимовыгодных условиях.

Глава региона выразил уверенность, что первое заседание Рабочей группы послужит импульсом к принятию конкретных решений по активизации осуществления проектов и мероприятий, вошедших в Программу. Ведь развитие приграничного сотрудничества восточных регионов России с Северо-Восточными провинциями Китая во многом определяет социально-экономическое развитие Дальнего Востока страны.

* * *
Также в Южно-Сахалинске прошло совещание секретаря Совета Безопасности России Николая Патрушева. Его основными темами стали проблемы обеспечения трудовой занятости и противодействие незаконной миграции трудовых ресурсов для обеспечения национальной безопасности государства.

«Президент Российской Федерации и правительство России прилагают огромные усилия для развития Дальнего Востока - строится инфраструктура, модернизируется и развивается железная дорога, авиасообщение. Наш регион действительно становится фасадом России в АТР.

Сегодня дальневосточная территория решает большие государственные экономические задачи. В этой связи одно из основных направлений дальнейшего развития Дальнего Востока - это формирование здесь постоянного населения.
По итогам Всероссийской переписи населения 2010 года население Дальнего Востока составляет всего 4,5% от общей численности населения нашей страны.

Для того, чтобы сформировать постоянное население, нам необходимо создавать рабочие места, платить людям достойную заработную плату и обеспечивать их жильем, только тогда люди будут здесь оставаться жить», - заявил В.Ишаев на совещании секретаря СовБеза.

Фото с сайта dalss.ru