Пусть богатые тоже платят!

Депутат Законодательной думы, член фракции КПРФ Леонид Голуб представляет законопроект, который он и его коллеги-коммунисты Вадим Воеводин и Виктор Постников внесли в краевой парламент.  Это проект федерального закона, который предусматривает введение прогрессивной шкалы налога на доходы физических лиц, которая заменит плоскую шкалу налогообложения, введенную в Российской Федерации в 2001 году.

Целью данного законопроекта является прежде всего повышение доходов мало- и среднеобеспеченных слоев населения, устранение рецидивов социальной несправедливости. Мировая практика показывает, что плоская шкала налогообложения - удел отсталых стран со слабой экономикой и слабо организованным государственным аппаратом, не способным эффективно администрировать и собирать налоги. Принятие единой ставки налога на доходы физических лиц в свое время мотивировалось необходимостью легализации доходов граждан страны и увеличением объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет.

Скрывают, мол, богатые люди свои доходы, а государство никак разыскать их не может. Действительно, все знают, что серую зарплату в конвертах получает чуть ли не половина населения страны. Однако обнаружить недоплаты в бюджет государство не может. А может, и не хочет?
Специалисты НИФИ ДВ РАН сделали однозначный вывод: плоская шкала не способствует сокращению теневой оплаты труда, а сохранение её представляется социально несправедливым. Такое же мнение по возврату к дифференцированной шкале не раз высказывали Счетная и Торгово-промышленная палата РФ. По оценке ряда экспертов, доли теневых доходов, в том числе и коррупционных, все последние годы стремительно росли и достигли к 2012 году 15-20 процентов ВВП! Даже сверхлиберальный Международный валютный фонд (МВФ) в 2006 году высказался против плоской шкалы и утверждал, что её преимущества сильно преувеличены.

И мировой опыт также подтверждает преимущество прогрессивной шкалы налога: ни одна из ведущих стран мира не последовала примеру России и не стала вводить плоскую шкалу налогообложения. К слову, в числе стран, наиболее пострадавших от мирового экономического кризиса, оказались страны с плоской шкалой налогообложения, в частности, Россия, Украина и страны Прибалтики.

Вторая причина введения прогрессивной шкалы налогообложения - резкое падение доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, угрожающее их финансовой устойчивости. В последние десять лет увеличивалась зависимость регионов от финансовых перечислений из федерального центра. В такой ситуации сохранение существующей динамики дефицита бюджета приведет к необходимости возобновления масштабных внешних заимствований.

Три года назад у нас в крае доходы превышали расходы. Однако в текущем году заложен дефицит и большой банковский кредит. В 2016 - планируется заимствований уже на 33 миллиарда рублей! А ведь именно из бюджета идет финансирование медицины, образования, развития экономики. Это коснется всех. И чтобы не прийти к финансовому краху, коммунисты края предлагают увеличить доходы за счет сверхбогатых. Пусть поделятся!

Еще одна причина введения прогрессивного налога - стремительный рост степени расслоения российского общества по доходам, что коммунистическая партия и ее депутаты решительно не приемлют. Количество долларовых миллиардеров только за один кризисный 2009 год увеличилось в два раза. По их количеству Россия уверенно занимает первое место в Европе. При этом в стране семь миллионов безработных, а около трети населения живет за чертой бедности.

Согласно данным, предоставленным Федеральной налоговой службой, с 2009 по 2011 год количество лиц с доходами свыше 1 млн. рублей увеличилось втрое, с 125 тыс. до 366 тыс. человек. Количество лиц с доходами свыше 1 млрд. рублей за тот же период выросло в 2,3 раза: с 283 до 655. Пятьсот самых богатых семей в России получают 52 процента национального дохода, а остальные 142 миллиона россиян - только 48. Ни в одной стране мира такого нет!

Кроме того, единая ставка налога на доходы физических лиц вступает в противоречие с регрессивной шкалой единого социального налога (ЕСН). Действующий единый социальный налог также носит ярко выраженный антисоциальный характер. С заработной платы до 415 тысяч рублей в год удерживалось 26 процентов налога, а с 2011 года - 34. Для более крупных зарплат, начиная с указанного порога суммы, налог вообще не взимается. Таким образом, для большинства населения фактический налог на доходы будет составлять 13 процентов НДФЛ плюс 34 процента ЕСН, что в сумме дает 47 процентов. Для лиц с доходами в сотни миллионов рублей в год доля уплачиваемого ЕСН стремится к нулю, и эффективный налог равен всего тринадцати процентам.

Кроме того, российские налогоплательщики, получающие и живущие на зарплату, платят налог в 13 процентов, а богатые люди, основную часть дохода которых представляют дивиденды, только 9(!)процентов. Депутаты-коммунисты требуют устранить эту несправедливость.

Мы предполагаем снизить ставку налога с 13 до 0 процентов для граждан с доходом менее 120000 рублей в год (в среднем 10000 рублей в месяц), что немного превышает прожиточный минимум в стране. По данным Госкомстата за декабрь 2012 года, доля лиц с таким уровнем доходов составляет около 27 процентов.

Для доходов граждан от 120000 до 600000 рублей в год ставка налога составит 13 процентов. Расчет показывает, что для лиц со среднемесячными доходами в размере до 30 тысяч рублей, составляющих, согласно данным Госкомстата на 2011 год, 70 процентов населения страны, итоговая ставка налога, учитывая нулевую ставку на первые 10 тысяч рублей в месяц, будет ниже действующих сегодня 13 процентов.

Для доходов относительно состоятельных граждан от 600000 до 1200000 рублей в год (со средним доходом примерно 1 млн. рублей в год) реальная ставка налога составит только 16 процентов. Это совсем немного превышает сегодняшние 13. Для доходов богатых граждан от 1200000 до 3000000 рублей в год ставка налога составит 30 процентов с суммы, превышающей 1,2 миллиона рублей в год.

Наконец, для доходов сверх богатых граждан в части свыше 3 миллионов рублей в год ставка налога составит 60 процентов. Средний доход этой группы ряд экономистов и законодателей оценивает в 100 млн. рублей (!) в год. Эта категория составляет всего 0,2 процента населения страны. Депутаты-коммунисты считают, что доход 250 тысяч рублей в месяц и выше позволяет жить ох как безбедно.

По самым скромным подсчетам, дополнительно только на территории Хабаровского края можно получить 18(!) миллиардов рублей. При фактических доходах краевого бюджета в 70 млрд. рублей.

В общей сложности в результате принятия нашего закона в государственный бюджет дополнительно поступит примерно 2,8 трлн. рублей в 2014 году, или около пяти процентов ВВП, что позволит практически полностью покрыть дефицит бюджета и отказаться от внешних заимствований.
Региональные бюджеты будут сбалансированы, а федеральный бюджет получит возможность направить высвобожденные средства в размере до 1,5 трлн. рублей ежегодно на реализацию масштабных программ модернизации экономики.

Коммунисты-депутаты прекрасно понимают, что этот закон существенно затрагивает интересы богатых и очень богатых людей. Но мы, депутаты от КПРФ, представляем интересы всего населения, а прежде всего трудового народа, и действуем именно в его интересах.

Однако власть в стране, а стало быть и в крае, принадлежит не народу, а кучке олигархов и чиновничества. Поэтому правительство края дало отрицательное заключение на этот законопроект. Правда, губернатор постеснялся лично его подписать. Ну а депутаты «Единой России» вместе с ЛДПР Жириновского дружно проголосовали против. Но я убежден, что даже в буржуазном государстве он рано или поздно будет принят. Это - требование времени!