Где границы между Китаем и Россией

Военный историк Александр Филонов предложил заглянуть не только в прошлое российско-китайских отношений, но и в будущее

Накануне Дня пограничника постоянный автор «Тихоокеанской звезды» Александр Филонов - почетный гражданин Хабаровска, председатель Приамурского географического общества, военный историк, в прошлом руководитель демаркации дальневосточной границы предложил заглянуть не только в прошлое российско-китайских отношений, но и в будущее.

Кстати, сам Александр Михайлович тоже родился 28 мая.

Восток - дело тонкое

Первым российско-китайским соглашением о границе, по мнению большинства исследователей вопроса, считается Нерчинский договор 1689 года, когда русские признали суверенитет Китая над правым берегом Амура (до этого он тоже осваивался русскими) и Приморьем.

Но в середине XIX века Россия, кардинально изменившая отношение к себе всего мира, бескровно присоединила около 166 тысяч квадратных километров Приморья, до тех пор находившихся в совместном управлении.

Это приобретение было установлено Тяньцзиньским договором от 1 июня 1858 года и подтверждено 2 ноября 1860 года Пекинским договором.

Пограничный вопрос возникал периодически и вновь остро встал в 1926 году. Пограничная линия между СССР и Китаем неоднократно произвольно передвигалась как местным населением, так и местными властями с той и другой стороны.

Вследствие этого необходимо прежде всего восстановить первоначальную линию в том виде, как она была определена различными соглашениями, протоколами и т. д. относительно русско-китайской границы.

Потом была оккупация Китая Японией, и Советский Союз в интересах обороны поставил под свой контроль большое количество островов по китайскую сторону от фарватера на Амуре и Уссури.

В 1964 году СССР и Китай разработали проект нового соглашения. Документ, правда, так и не был подписан - тогдашний генсек Никита Хрущев не считал Китай серьёзным партнёром и отнёсся к его претензиям без должного внимания.

Результат - нападение на остров Даманский, который китайцы всегда считали своим. Чем это окончилось, известно: наши «Грады» смешали тысячи китайских солдат с землёй…

16 мая 1991 года было подписано соглашение о советско-китайской границе в её восточной части, которое уточняло границу на основе существующих договоров. В развитие этого документа и принимались все последующие российско-китайские договоренности по границе.
Но закреплённая по Амуру и Уссури граница демаркирована не была.

И вот - развал Союза, беспрецедентное со времён Петра ослабление России.

После того как в 1991 году Михаил Горбачев подписал соглашение о том, что граница с Китаем должна пройти по фарватеру Амура, у китайцев появилась возможность оспорить принадлежность России островов Большой Уссурийский и Тарабаров в районе Хабаровска.
Такая возможность, по мнению соседей, появилась и благодаря тому, что они со временем понастроили дамб, кардинально поменявших течение Амура и Уссури и изменивших географию местности.

Карты, атласы Китая…

Сегодня российско-китайская граница - одна из самых огромных границ в мире и составляет 4209,3 км. Кажется, если взглянуть на политические карты мира разных лет с 1860-х и до сегодняшнего дня, то покажется, что никаких территориальных изменений на границе не произошло.
Но это иллюзия. За 25 лет Китай получил от России столько земли, сколько не смог заполучить в течение полутора веков.

«Всякие уступки и колебания с нашей стороны, как доказывал опыт, понимаются китайцами как проявление слабости и поощряют их к дальнейшим вымогательствам», - писал еще в начале прошлого века военный министр царской России Владимир Сухомлинов.

Карты, атласы и школьные учебники в Поднебесной продолжают издаваться с описанием «временно оставленных Китаем» территорий, на которых Хабаровск, Владивосток, Находка, Амурская область, Бурятия и Сахалин обозначаются китайскими названиями.

Например, на картах в учебнике истории для старших классов часть территории России помечена как бывшая китайская земля со следующим пояснением:

«Благодаря Айгуньскому договору 1858 года царская Россия отрезала более 600 000 кв. км китайской территории. Благодаря Пекинскому договору 1860 года царская Россия отрезала около 400 000 кв. км китайской территории…

Благодаря Илийскому договору 1881 г. и последующим пяти соглашениям по границам царская Россия отрезала более 70 000 кв. км китайской территории».

А в справочнике провинции Хэйлунцзян сообщается: «Китайский город Хэйлуньнао расположен на северном берегу р. Хэйлунцзян уезда Айхой. В 1858 году, после того как царская Россия вынудила Китай подписать Айгуньский договор, она захватила его и переименовала в город Благовещенск».

В Концепции национальной безопасности РФ, действовавшей с 2000 по 2009 год, среди прочего говорилось:

«Угрозы национальной безопасности и интересам Российской Федерации в пограничной сфере обусловлены экономической, демографической и культурно-религиозной экспансией сопредельных государств на российскую территорию». В нынешней концепции об экспансии не говорится уже ни слова.

Надо сказать, что не только Россия при демаркации границы отдала свои земли Китаю, но еще и Таджикистан, и Киргизия, и Казахстан. Тысячи километров бывшего Советского Союза перешли КНР.

От Даманского до Охотоморья

Теперь напомню о том, как мы «потеряли» остров Даманский. Этот островок площадью менее одного километра стал поводом кровопролитного советско-китайского конфликта в марте 1969 года - самого крупного территориального спора СССР и Китая за все время существования СССР.

Всего погибло 58 советских пограничников и более 800 китайцев. Несмотря на то, что советские пограничники ценой своих жизней отстояли границу, Даманский был оставлен. Остров оставался спорной территорией до 1991 года.

Новый договор о границе с Китаем был заключен в 1991 году М. Горбачевым и затем в 1992 году ратифицирован Верховным Советом РФ. По этому договору Даманский был отдан Китаю. Но не только он, а еще множество островов.

Границу «уточнили», проведя ее по фарватеру судоходных рек и середине несудоходных. До соглашения 1991 года граница проходила преимущественно по берегу Китая на реках (речные границы составляют более 3000 км, то есть большую часть всей границы России и Китая).
Теперь же они пролегли таким образом, что Россия отдала Китаю около шестисот островов на реках Амур и Уссури и еще 10 км2 сухопутной территории.

В сентябре 1995 года уточнили и этот договор: Россия утратила еще 1500 га земли. Если в 1860 году Россия воспользовалась ослаблением Китая, то теперь все обстояло наоборот - ослабевшая Россия отдавала земли Китаю.

Но китайцы не остановились. На этот раз они потребовали острова Большой Уссурийский и Тарабаров недалеко от Хабаровска и остров Большой в Амурской области. России ничего не оставалось, кроме как признать острова «спорными территориями» - повторения конфликта за Даманский никто не хотел.

Откуда возникли «спорные острова»? Когда я прочитал соглашение, подписанное Горбачевым в мае 1991 года, ничего, кроме возмущения, оно не вызвало. В соглашении записано, что граница определяется по главному фарватеру.

Сразу возник вопрос: почему не по фарватеру вообще? Ведь в таком случае предметом переговоров стало бы определение как главного, так и второстепенных фарватеров. А значит, мы имели бы возможность сохранить за собой острова на Амуре и Уссури, в том числе политый кровью пограничников Даманский.

В мире принято: если граница проходит по реке, то приграничные государства делят реку пополам. По фарватеру. Граница проходила по их берегу. Весь Амур был нашим. Китайцы возмущались и требовали поделить Амур поровну. Чтобы углубить свою правоту, китайцы стали свою протоку «обмелять». Сперва затопили здесь баржу. Потом принялись возить песок на джонках.

Тогда Россия решила соединить перемычкой Тарабаров с Большим Уссурийским, засыпать крохотный проливчик между островами, чтобы через него вода на нашу сторону не уходила.

Однако вскоре острова перешли к Китаю. Несмотря на находившиеся там погранзаставы, обустроенные укрепрайоны, дачи российских граждан и прочее. Все это досталось китайцам абсолютно бесплатно.

Дальше - больше. Сегодня известно притязание Китая на Охотское море.

В самом первом Нерчинском договоре 1689 года о разграничении дальневосточных территорий между Россией и маньчжурской Дацинской империей сказано, что граница от реки Шилка (Забайкалье) идет «… по горам до моря протягнённым…».

Соответственно, на российской карте выход линии разграничения к Охотскому морю показан по хребту Джагды. Но китайцы упорно настаивают и показывают на своих картах, что линия разграничения в этом районе должна быть проведена по течению реки Уда (примерно 457 км).
Кроме того, китайцы продолжают линию разграничения в Удскую губу Охотского моря и далее севернее Шантарских островов в акваторию этого моря.

В этой связи следующим этапом экспансии будут новые территориальные притязания на континентальный шельф и острова в этом районе. В первую очередь в устье р. Уда, на Шантарский архипелаг и далее в Охотское море.

Известно, что на континентальном шельфе Охотского моря обнаружены богатые залежи нефти и газа, а в акватории много рыбы, косаток, белуг.

Теперь вершка не отдадим?

На самом деле поставленная в многовековом территориальном споре Китая с Россией точка показательна. Нет сомнений, применение «револьвера» в этом случае привело бы к серьёзнейшему ослаблению обоих государств.

Мы долго тянули, упустили время, когда Китай был готов согласиться на гораздо меньшие уступки со стороны нашего государства, потом к власти у нас пришли щедрые для всех вокруг Горбачёвы и Ельцины - и всё же закрыли вопрос, стоит повториться, бескровно.

Бескровно - лишь благодаря возвращению России на международную арену в качестве пока лишь военной - но сверхдержавы. Продолжение территориальных споров со сверхдержавой экономической, коей, без сомнения, стремительно становится Китай, ни к чему хорошему не привело бы.

Если не быть узколобым, становится ясно: отданные Владимиром Путиным Китаю российские земли в Приамурье были обречены. Вопрос в 2004 году стоял лишь о том, сколько и чего отдавать.

Возможно, поэтому часть поправок к Конституции, что были одобрены референдумом, содержит тезис о недопустимости даже обсуждения возможности отчуждения российских территорий.

Правда, лазейка всё же оставлена: изменять границы России недопустимо «за исключением делимитации, демаркации, редемаркации государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами».

То есть теперь так: никакой субъект больше не вправе заявлять о возможности выхода из Российской Федерации. Можно лишь границы Российской Федерации поменять в ту или иную сторону.

В результате, если Конституцию снова не изменят, ни Курилы как часть субъекта Российской Федерации Сахалинской области, ни Крым как самостоятельный субъект РФ, отойти другому государству уже не могут.

А вот кусочек того или иного курильского острова или кусочек Крыма может. Если государство по договорённости с другим государством решит провести делимитацию, демаркацию, редемаркацию своей государственной границы.

Однако хочется, чтобы все реформы, если им суждено случиться, происходили бы лишь в сторону расширения. Настало, думается, время собирать камни…

Подготовил
Александр САВЧЕНКО.