Недавно наблюдала, как в небольшом дачном магазинчике проверяющие предъявили продавцам претензии по поводу торговли семенами. Допытывались, кто их поставил, требовали документы и т. д. Хотя были они в цветных фабричных пакетиках, на которых можно было информацию эту найти. Чем объяснить столь повышенный интерес именно к семенам?
Т. Терехина.
Прокурор отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики и охраны природы прокуратуры Хабаровского края Ксения Мормоль рассказывает об административной ответственности за нарушение правил производства, заготовки, обработки, хранения, реализации, транспортировки и использования семян сельскохозяйственных растений:
- Статьей 10.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, заготовки, обработки, хранения, реализации, транспортировки и использования семян сельскохозяйственных растений.
В силу статьи 30 Федерального закона от 17.12.1997 № 149-ФЗ «О семеноводстве» допускается реализация партий семян сельскохозяйственных растений, сорта которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию.
Пунктом 2.1 Порядка реализации и транспортировки партий семян сельскохозяйственных растений, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12.12.2017 № 622, реализация партий семян осуществляется при наличии информации о сортовой принадлежности, происхождении и качестве семян.
Сведения о сортовой принадлежности, происхождении и качестве семян должны быть указаны на таре (упаковке), ярлыке (этикетке), а также содержаться в сопроводительных документах.
Реализация партий семян должна осуществляться при условии наличия оригинала документа, удостоверяющего сортовую принадлежность, происхождение и посевные качества семян (при реализации всей партии семян), или копии документа, заверенной печатью органа, его выдавшего (при реализации части партии семян).
Семена, реализуемые оптовыми партиями в малогабаритной таре (упаковке) для розничной торговли, должны сопровождаться свидетельством, выдаваемым продавцом семян.
Отсутствие вышеуказанных документов при реализации и транспортировке партий семян сельскохозяйственных растений образует в действиях виновного лица состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.12 КоАП РФ (Нарушение правил производства, заготовки, обработки, хранения, реализации, транспортировки и использования семян сельскохозяйственных растений), с назначением административного наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Состав административного правонарушения, ответственность за которое установлено ст. 10.12 КоАП РФ, является формальным, с альтернативными признаками объективной стороны.
Цель статьи - обеспечение средствами административного воздействия соблюдение порядка деятельности в области семеноводства. Сфера ее действия распространяется на все этапы оборота семян сельскохозяйственных растений от физических и юридических лиц, выращивающих сельскохозяйственные растения, до потребителей семян как в сельскохозяйственном производстве, так и для пищевой, косметической, фармацевтической и иной продукции.
Объективная сторона правонарушения выражена в форме действия или бездействия, состоящая в нарушении правил производства, заготовки, обработки, хранения, реализации, транспортировки и использования семян. Наступления последствий не требуется.