У субсидий заменили фундамент

Многие граждане обращаются в крайсовпроф с просьбой разъяснить, насколько законно с 1 октября с.г. уменьшен в 4-5 раз размер субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг. В категорию наиболее уязвимых попали граждане, имеющие льготные скидки на оплату жилья в соответствии со своим социальным статусом. Квитанции по оплате жилья и коммунальных услуг за октябрь для многих стали неприятным сюрпризом. Оказалось, что размер субсидии для тех, у кого доходы ниже прожиточного минимума, сократился в 4-5 раз.

Так, например, для семьи из трех человек, проживающих в квартире общей площадью 61,8 кв.м и имеющих совокупный доход 5235 рублей, размер субсидии при начисленной общей сумме платежей в 1889 рублей, в апреле прошлого года был начислен в размере 997,33 рубля, а в октябре текущего года эта сумма стала значительно ниже - 145 рублей 67 копеек.

До 1 апреля с.г. субсидии начислялись по основаниям, установленным ранее действующим постановлением правительства РФ от 2 августа 1999 года №887. Для граждан, имеющих доход на одного члена семьи менее прожиточного минимума, до 1 октября субсидия считалась, как разница между начисленной общей суммой платежей в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг за минусом 1/2 минимального размера оплаты труда (МРОТ) на одного члена семьи. Вычету из общей суммы подлежала также и сумма льготной скидки по оплате жилья в соответствии с социальным статусом.

Для приведенного примера это выглядело так: субсидия = 1889,19 - (1/2 х3х100 руб.) - 741,86 (льготная скидка инвалида I гр.) = 997,33 рубля.

С 1 октября порядок расчета субсидий изменился. На основании внесенных изменений в ФЗ «Об основах федеральной жилищной политики» от 8 мая 2003 года № 52-ФЗ законом было исключено то основание для предоставления субсидий, которое позволяло в расчетах для граждан с доходами ниже прожиточного минимума привязываться к МРОТу. Для этой категории граждан был введен новый дифференцированный коэффициент, позволяющий снизить допустимую долю расходов в совокупном бюджете на оплату жилья и коммунальных услуг. Этот коэффициент равен отношению: доход на члена семьи/прожиточный минимум. Из этого следует, что если доход ниже прожиточного, но близок к нему, то эти граждане наравне со всеми платят почти те же 22 процента от совокупного дохода.

Несмотря на то, что закон был введен в действие еще в мае 2003 года, порядок начисления субсидий оставался в рамках прежних нормативных документов. Объяснялось это тем, что статьей 15,4 вышеназванного закона новое положение о предоставлении субсидий должно быть утверждено правительством РФ. 30 августа с.г. правительство РФ своим постановлением № 444 утвердило это новое Положение о предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, где определило новый порядок исчисления размера предоставляемых субсидий.

Аркадий Макарский.