Вглядеться в молодые лица, чтоб лучше понимать свой край

Юрий Березутский: «Особенно важно развивать и поддерживать социальную активность молодежи»

По меткому замечанию одного из основоположников отечественной социологии В.Н. Шубкина, «изучение молодежи - ключ к пониманию будущего».
Исследовательский интерес социологов в отношении молодежи направлен на самые разные стороны ее сознания и поведения. Активно изучаются как ее интересы, потребности, ценности, мотивы, социальные отношения, поведение, так и непосредственное влияние на ее развитие самых различных социальных институтов.
Одним из таких специфических «молодежных» институтов и является институт государственной молодежной политики. По характеру и типу молодежной политики можно судить о том, какова идеология того или иного общества и государства на самом деле в отличие от декларируемых целей и задач. 
В Хабаровском крае система государственной молодежной политики сформирована одной из первых в Российской Федерации.
В 1999 году принят Закон Хабаровского края № 175 «Об основах молодежной политики в Хабаровском крае».
Ключевыми документами, устанавливающими долгосрочные приоритеты государственной молодежной политики в Хабаровском крае, являются Закон Хабаровского края от 30 сентября 2015 года № 117 «О молодежи и молодежной политике в Хабаровском крае», а также «Концепция государственной молодежной политики Хабаровского края на период до 2025 года», утвержденная распоряжением правительства Хабаровского края от 31 августа 2015 года.
Сегодня функции реализации государственной молодежной политики возложены на комитет по молодежной политике правительства Хабаровского края.
Да, безусловно, сегодня можно отметить ряд положительных тенденций и результатов реализуемой в крае молодежной политики.
Согласно годовому отчету о ходе реализации государственной программы Хабаровского края «Развитие молодежной политики в Хабаровском крае» за 2017 год, все цели и задачи программы выполнены, она достаточно эффективна.
Однако система показателей, заложенная в оценке эффективности молодежной политики, связана скорее с количественными (рост молодежных объединений, рост молодежных мероприятий, рост численности вовлеченных молодых людей, процент исполнение бюджета и т. п. ), нежели с качественными показателями.
Мы ставим своей целью анализ реализации государственной молодежной политики по созданию условий для развития социальной активности молодежи с позиции оценок самой молодежи.
В целом свою удовлетворенность реализацией молодежной политики в месте своего проживания (массовые мероприятия для молодежи, фестивали, поддержка молодежных объединений, студенческие отряды и др.) высказывают менее половины опрошенных жителей Хабаровского края в возрасте старше 18 лет (41,7 %).
При этом неудовлетворен молодежной политикой каждый четвертый житель края (22,9 %) и еще каждый третий (35,5 %) затруднился с оценкой. Сильнее всего это проявляется в Аяно-Майском, Бикинском, Охотском, Солнечном, Тугуро-Чумиканском и Ульчском районах.
А вот в. Хабаровске, Амурском, Вяземском и Комсомольском районах степень удовлетворенности гораздо выше.
Одним из ключевых направлений государственной молодежной политики на всех уровнях (федеральном, региональном, муниципальном) является развитие социальной активности молодежи, ее гражданского самосознания.
Методом реализации данной цели выбрано привлечение молодого поколения к участию в деятельности молодежных общественных организаций и объединений. Молодежь всегда имеет достаточный социальный потенциал, который при благоприятных на то условиях может быть реализован, направлен в позитивное русло.
Сегодня особенно важно развивать и поддерживать социальную активность молодежи, ее мотивацию и стремление поддерживать социально значимые инициативы, ее участие в жизни государства и общества.
Но одной из основных проблем развития общественного молодежного движения как раз и является высокая степень социальной индифферентности молодежи, низкий уровень ее социальной активности - из-за того, что четкой мотивации этой социальной деятельности не сформировано.
Молодежь сегодня в большей степени нуждается в стабильной и достойно оплачиваемой работе (обеспечивающей уверенность в завтрашнем дне и возможность создания семьи и рождения детей), в доступном жилье и поддержке семейных ценностей.
Для 17-летних, например, огромное значение имеет развитие талантов, а это может быть реализовано в государственной политике только лишь через развитие доступной и массовой системы дополнительного образования, кружков и секций по интересам.
Насыщенный досуг не только развивает молодежь, но и значительно влияет на снижение числа правонарушений, преступности. Всё остальное для молодежи имеет более низкую ценность и значение.
К сожалению, рано говорить о широком распространении добровольчества: социологические исследования показывают, что это значимо лишь для одного из десяти опрошенных молодых респондентов.
Безусловно, экономические проблемы в жизни современной молодежи играют определяющую роль. Общий вектор ее развития, «закрепления» в регионе, социальной активности во многом формируют те общие социально-экономические условия, которые созданы в крае.
В целом, молодежь пока демонстрирует низкую вовлеченность в деятельность общественных организаций и объединений Хабаровского края.
Одной из причин такой низкой вовлеченности молодежи в организованные формы социальной активности можно считать слабое информационное обеспечение молодежной политики. По данным исследования одна половина опрошенных имеет лишь общее представление (46,5 %), а другая вовсе не имеет представления о деятельности молодежных общественных объединений и организаций в крае (44,9 %).
В качестве основного мотива участия в работе той или иной молодежной организации две трети молодых респондентов указали на желание быть полезными людям (65,8 %). Практически для каждого четвертого опрошенного мотивирующим фактором является чувство гражданской ответственности (27,6 %), а также стремление повысить свой авторитет, статус (27,6 %). Это связано с тем, что сегодня в молодежной среде становится важно, престижно, а порой и даже модно быть активистом. Каждый пятый отмечает, что у него есть потребность развития организаторских способностей (18,4 %).
Среди мотивов отказа от активного участия в деятельности общественных организаций каждый второй ссылается на отсутствие времени (50,4 %), каждый третий (28,1 %) ссылается на отсутствие знаний об этих организациях. При этом в большей степени на дефицит времени указывают ответы наиболее взрослой части молодежи (29 лет), на незнание общественных организаций - 17-летние ребята.
Если мотивы более половины 29-летних респондентов (58,8 %) можно еще объяснить занятостью на работе и семейными заботами, то для каждого второго 17-летнего (46,4 %) они больше похожи на оправдание своей пассивности.
Среди форм гражданской активности молодежи доминируют организованные в «добровольно-принудительном» порядке субботники по благоустройству территории, подъезда, двора, детской площадки (48,9 %) и праздничные шествия и демонстрации (40,4 %). Проведение такого рода мероприятий способствует сплочению социума лишь на время их проведения, но не формирует в молодежи чувство социальной ответственности или желания помогать другим людям.
Конечно, безусловно, на процесс развития социальной активности молодежи оказывает влияние не только система государственной молодежной политики, но и семья, образование, институты гражданского общества и другие.
Тем не менее, именно государственная молодежная политика должна задавать основные приоритеты социального развития молодежи, выступать координатором и идеологом межведомственного взаимодействия.
В ответе на вопрос: «Как государство сегодня относится к молодежи?» опосредованно отражена роль органов власти, реализующих государственную молодежную политику. Результаты показывают, что оценка положительного отношения государства, а, следовательно, и органов власти, действующих от его имени, к молодежи, по-прежнему, достаточно низкая.
Чем старше становится молодой человек, совершая переход из разряда «организованной», как правило, учащейся молодежи, тем в меньшей степени он ощущает на себе позитивное влияние молодежной политики. Это дает основание предположить, что большинство молодых «выпадает» из зоны влияния органов управления, недостаточно хорошо владеет информацией о молодежных программах и проектах, возможностях проявления своей социальной активности, не ощущает условий, которые позволяют ей реализовать свой потенциал на разных этапах своего взросления.
Молодежь не только должна знать, где, как и когда может принять участие в общественной деятельности, но и понимать, для чего это необходимо.

Юрий БЕРЕЗУТСКИЙ, кандидат социологических наук, доцент, зав. научно-исследовательской лабораторией ДВИУ- филиала РАНХиГС (г. Хабаровск).