Нужны ли грибы и орехи

Наступает время сбора берёзового сока

(Окончание. Начало в номере «Тихоокеанской звезды» за 2 апреля 2015 г.)
Причин слабого освоения ресурсов дикорастущих растений и грибов и резкого падения заготовок, начиная с 1990-х годов, много и кроме вышеуказанных из основных можно выделить следующие.
1. При широком распространении ресурсов (практически по всей территории края), из-за слабо развитой дорожной сети, гористости и заболоченности угодий, в настоящее время преобладающая часть ресурсов остается недоступной для хозяйственного освоения.
2. При использовании многих растительных ресурсов для большинства видов продукции требуется срочная переработка, в ряде случаев (грибы, папоротник и т. п.) в день сбора. Однако перерабатывающих пунктов почти не осталось, а их оборудование физически и морально устарело и не позволяет изготовить высококачественную продукцию да еще в обширном ассортименте.
3. Старые виды продукции (грибы в бочках, березовый сок в 3-литровых банках и т. п.) не выдержали конкуренцию (особенно по внешнему виду и разнообразию) с аналогичной импортной продукцией (которая по качеству уступает нашей) не только на внешнем, но и внутреннем рынке, и ее производство было свернуто.
4. Несовершенство действующих правил сбора и заготовок дикорастущих растений и грибов как на федеральном, так и на краевом уровне.
5. Общий социально-экономи­ческий кризис в стране и проводимая экономическая реформа, разрушив существующую организационную и экономическую систему в природопользовании, до настоящего времени не созданы новые рациональные правовые, организационные и экономические условия для деятельности предприятий в рыночных условиях. Действующая в настоящее время экономическая модель, налогообложение, цены на ГСМ, тарифные ставки на транспортировку продукции, ошибки в приватизации, высокие банковские проценты за кредит, в условиях постоянного дефицита оборотных средств на предприятиях и либерализация внешней торговли привели к значительной криминализации экономики, разрыву экономических связей, снижению покупательной способности большинства населения и в конечном счете к резкому падению заготовок продукции.
Для рационального использования ресурсов дикорастущих растений и грибов необходимо решение ряда правовых, организационных, экономических, технических и технологических вопросов в этой отрасли.
Необходимо принять федеральный закон «О растительном мире» (по аналогии с федеральным законом «О животном мире»), в котором должны быть четко прописаны вопросы регулирования отношений, возникающих при владении, пользовании и распоряжении всеми объектами растительного мира и их охране, введение платы за пользование ресурсами, а также ответственность за нарушение законодательства по природопользованию. Для конкретизации положений закона на региональном уровне необходимо будет принять краевой закон «О сборе и заготовках продукции дикорастущих растений и грибов». В законах должны быть надежно защищены интересы пользователей ресурсов, чтобы они были уверены, что только при нарушении законодательных актов (а не по желанию чиновника любого ранга) они могут лишиться права пользования природными ресурсами.
В вопросе платы за пользование ресурсами дикорастущих растений и грибов целесообразно вернуться к порядку, который действовал в 1980-е гг., т. е. плату взимать не за аренду угодий, а за фактический объем заготовок продукции.
Учитывая, что предприятия, занимающиеся заготовкой продукции дикорастущих растений и грибов, наряду с сельскохозяйственными предприятиями, участвуют в обеспечении продовольственной безопасности страны, для них необходимо льготное кредитование (хотя бы на условиях сельскохозяйственных предприятий).
Для ликвидации обезлички в пользовании растительными ресурсами необходимо стремиться, чтобы сбор орехов, ягод и другой продукции в коммерческих целях проводился только на арендованных участках, а сбор продукции для личного потребления - на специально выделенных органами лесной охраны участках. Это позволит улучшить охрану угодий, проводить учет и рациональное использование ресурсов. При аренде пользователи будут заинтересованы в проведении работ по окультуриванию и повышении урожайности естественных зарослей дикорастущих растений.
Коммерческим предприятиям для привлечения сезонных сборщиков продукции целесообразно в угодьях организовывать летние лагеря, где население сможет не только заниматься сбором продукции, но и отдыхать.
Уровень освоения угодий и объем получаемой продукции в большой степени будет зависеть от степени технологической модернизации производства, прежде всего, переработки ягод, грибов и лесных овощей с получением разнообразной, высококачественной, конкурентоспособной продукции. Примеры в этом направлении уже имеются в ряде районов Дальнего Востока.
В частности, в Хабаровске с 1998 г. действует ООО «Лесные продукты» - производственное предприятие, которое специализируется на заготовке и переработке ягод, орехов, грибов, лесных овощей и лекарственно-технического сырья, а также продуктов пчеловодства. Компания создала обширную сеть промыслово-заготовительных пунктов в регионе, вовлекла в производственный процесс жителей депрессивных сел и деревень, прежде всего - коренных малочисленных народов Севера. Они заготовляют более 20 видов сырья. Предприятие из года в год расширяет и модернизирует свое производство. Созданы четыре автоматизированные линии по производству консервов, сиропов, десертов, пакетированного соленого папоротника, сушеных грибов и расфасовке меда. Имеются подразделения по сушке лекарственно-технического сырья и т. д.
Расширяется география продаж продуктов предприятия. Сейчас ООО «Лесные продукты» входит не только во все крупные торговые сети Хабаровска, но и других регионов Дальнего Востока. Начат экспорт продукции в Китай. Расширяется перечень продаваемых продуктов: плодово-ягодные сиропы, протертые с сахаром ягоды брусники, голубики, клюквы, малины, различные десертные желе. Все они не содержат искусственных заменителей, красителей. Сегодня ООО «Лесные продукты» переходит на более экологичную - стеклянную - тару. В 2012 г. объемы заготовок достигли 41 млн. руб., произведено продукции на 75 млн. руб., объем реализации - 66 млн. руб. Предприятие рентабельно.
Значение рационального использования дикорастущих растений и грибов будет возрастать, что обусловлено рядом факторов. Во-первых, обострением продовольственной проблемы в мире и ростом дефицитности экологически чистой продукции, к которой относятся дикорастущие орехи, ягоды, лесные овощи и грибы. Во-вторых, ростом потребности в лекарственных формах растительного происхождения (а не химического). В-третьих, в ряде мест, особенно там, где запрещены главные рубки леса или они уже прошли, использование недревесных растительных ресурсов является основным видом деятельности и существенным подспорьем для местного населения. В-четвертых, цены на «продукты леса», вероятно, будут расти быстрее, чем на сельскохозяйственные, что будет стимулировать освоение природных ресурсов. В-пятых, с ростом благосостояния местного населения, повышением его покупательной способности и развитием внешнеэкономических связей будет расти спрос на деликатесную продукцию леса, стимулируя ее производство.
Очевидно, что добиться коренного улучшения в использовании природных ресурсов и не только достигнуть, но и превысить уровень 1980-х годов возможно только совместными усилиями законодательных и исполнительных органов власти, бизнеса и широких слоев населения края.
Г. СУХОМИРОВ,
старший научный сотрудник ИЭИ ДВО РАН, кандидат сельскохозяйственных наук.